Правящая партия Южной Кореи намерена принять закон о цифровых активах в январе

Правящая и оппозиционная партии Южной Кореи достигли прорыва в согласовании рамки регулирования стейблкоинов.

Согласно газете Maeil Business Newspaper, законодатели намерены утвердить полный текст Закона о базовых цифровых активах к январю 2026 года. Законопроект устанавливает «корейский стейблкоин», использующий консорциумную структуру, при которой банки владеют не менее чем 51% акций. Технологические компании, являясь миноритарными акционерами, могут участвовать в проекте.

Срок подачи правительственных предложений был установлен представителем Демократической партии Кан Джун Хёном 10 декабря. Законодатель предупредил, что если финансовые органы не уложатся в срок, они предложат независимую версию законопроекта.

Консорциумная модель Южной Кореи балансирует стабильность банков

1 ноября заседание совета партии и правительства сосредоточилось на деталях структуры консорциума. Кан подтвердил проведение интенсивных обсуждений уровней участия банков и требований к доле в капитале. Секретарь Демократической партии потребовал незамедлительных консультаций для устранения разногласий между позициями Банка Кореи, Комиссии по финансовым услугам (FSC) и банковского сектора.

Модель Южной Кореи требует, чтобы доля капитала банков составляла большинство в 51%, что гарантирует надежность. Структура также решает проблемы Банка Кореи относительно угрозы со стороны стейблкоинов для монетарного статуса. FSC подчеркнула необходимость снижения барьеров входа для сектора финтеха и небанковского сектора.

В офисе Кана заявили, что поиск контактного лица учитывал как стабильность денежно-кредитной политики, так и промышленные инновации. Компромисс был достигнут после месяцев задержек, повлиявших на правительственный план. В ходе переговорного процесса Банк Кореи настаивал на модели эмиссии, ориентированной на банки.

Профессор Хён Чжун Хван из Университета Донггук оценил выпуск, инициированный банками, как вариант, ориентированный на безопасность. Бывший сотрудник Банка Кореи упомянул, что банки уже выпускают депозитную валюту; операции со стейблкоинами сложны. Требования к резервам превышают депозиты, а предотвращение использования в качестве заемных средств устраняет маржинальные стимулы.

Срок 10 декабря запускает законодательные действия

Представитель Канг также уточнил сроки подачи правительственных законопроектов. Законодатель настаивал, чтобы FSC предоставила предложение по структуре до 10 декабря. Если они не успеют в срок, секретарь возглавит законодательную инициативу через Комитет по национальной политике. Страна пытается завершить предложение по законопроекту в рамках обычной сессии Национального собрания.

Принятие законопроекта направлено на внеочередную сессию Национального собрания в январе 2026 года. Кан заявил, что значительный эффект на рынке требует координации между правительством и оппозиционными партиями до конца января этого года. До сих пор было предложено несколько связанных законопроектов, включая инициативы представителей Ким Ун Хэ, Ан Догуля и Мин Бён Дека.

Тем не менее, из-за медленных темпов прогресса координация между правительством и правящей партией стала важным поворотным моментом. Встреча между финансовыми органами и политическими деятелями прошла за закрытыми дверями в здании Национального собрания в районе Ёидо, Сеул.

Члены политического комитета Демократической партии встретились с FSC для обсуждения направления Закона о рамочных положениях. Сразу после встречи было подтверждено, что форма консорциума будет включать позиции центрального банка, регулятора и банковского сектора.

Прогресс в обсуждениях был встречен с одобрением участниками рынка после продолжительных задержек. Крупные страны, включая Соединенные Штаты, Европейский союз и Японию, завершили реформу систем стейблкоинов.

FSC расширяет рамки борьбы с отмыванием денег

28 ноября Южная Корея объявила о расширении правила путешествия (travel rule) на все размеры транзакций. FSC закрыл лазейку, позволявшую осуществлять «смафинг» (дробление сумм) через переводы менее 1 миллиона вон.

Этот порог освобождения составлял менее примерно 680 долларов США, что позволяло злоупотреблять переводами путем их разделения. Новые правила вводят комплексный мониторинг независимо от суммы отдельной транзакции.

Высокорисковые офшорные биржи могут быть заблокированы в обслуживании пользователей из Южной Кореи в качестве меры по защите внутренних инвесторов от международных платформ, работающих вне регулирования страны. FSC определил, что определенные юрисдикции и операторы представляют повышенный уровень риска.

Такая реализация предотвращает отток капитала в не соответствующие требованиям иностранные сервисы. Критерии регистрации поставщиков услуг виртуальных активов были ужесточены. Усовершенствованные стандарты затронули финансовые резервы, внутренние контрольные механизмы и системы комплаенса. Южная Корея требует сильной операционной инфраструктуры перед выдачей лицензий. Повышенные требования направлены на профессионализацию сектора криптовалютных бирж.

Профессор Хён подчеркнул, что усиление надзора необходимо, если крупные банки обрабатывают значительные объемы стейблкоинов. В связи с ростом эмиссии возрастают потенциальные системные риски, требующие регуляторного мониторинга. Было предложено создать постоянный канал для обсуждений между FSC и Банком Кореи. Необходима постоянная координация со стороны органов власти в отношении требований к резервам и лимитам эмиссии.