Le parti au pouvoir en Corée du Sud vise à faire adopter la loi sur les actifs numériques en janvier.

Les partis au pouvoir et d'opposition en Corée du Sud sont parvenus à un accord historique sur le cadre réglementaire des stablecoins.

Selon le quotidien économique Maeil, les législateurs visent à adopter la loi fondamentale sur les actifs numériques d'ici janvier 2026. Ce texte législatif établit un « stablecoin de type coréen » reposant sur une structure de consortium où les banques détiennent au moins 51 % du capital. Les entreprises technologiques peuvent y participer en tant qu'actionnaires minoritaires.

Le représentant du Parti démocrate, Kang Jun-hyeon, a fixé au 10 décembre la date limite de soumission des propositions gouvernementales. Le député a averti que si les autorités financières ne respectaient pas cette échéance, les législateurs présenteraient une versiondent .

Le modèle de consortium sud-coréen équilibre la stabilité bancaire

Le 1er novembre, la réunion du conseil parti-gouvernement a porté sur les modalités de la structure du consortium. Kang a confirmé l'intensité des discussions concernant les niveaux de participation des banques et les exigences en matière de prise de participation. Le secrétaire du Parti démocrate a demandé une consultation sans délai afin de réduire les divergences entre les positions de la Banque de Corée, de la Commission des services financiers (FSC) et du secteur bancaire.

sud-coréen exige une participation majoritaire de 51 % des banques, ce qui garantit sa solidité. Cette structure répond également aux préoccupations de la Banque de Corée concernant la menace que représentent les stablecoins pour le statut monétaire. La FSC a souligné la nécessité de réduire les barrières à l'entrée pour les secteurs fintech et non bancaire.

Le bureau de Kang a indiqué que la recherche d'un point de contact prenait en compte à la fois la stabilité de la politique monétaire et l'innovation industrielle. Ce compromis est intervenu après des mois de retards dans l'élaboration du plan gouvernemental. Tout au long des négociations, la Banque de Corée a insisté sur un modèle d'émission axé sur les banques.

Le professeur Hyun Jung-hwan de l'université Dongguk a évalué l'émission de stablecoins par les banques comme une option axée sur la sécurité. Cet ancien responsable de la Banque de Corée a indiqué que les banques émettent déjà des monnaies de dépôt ; sur les stablecoins sont complexes. Les réserves obligatoires excèdent les dépôts, et l'interdiction de leur utilisation comme fonds de prêt supprime les incitations à la marge.

La date limite du 10 décembre déclenche une action législative

député Kang a également précisé le calendrier de dépôt des projets de loi gouvernementaux. Il a insisté pour que la Commission fédérale des services (FSC) soumette une proposition de cadre législatif avant le 10 décembre. À défaut, le secrétaire lancera une procédure législative auprès du Comité national des politiques. Le pays s'efforce de finaliser le projet de loi durant la session ordinaire de l'Assemblée nationale.

L'adoption d'un projet de loi vise à convoquer une session extraordinaire de l'Assemblée nationale en janvier 2026. Kang a déclaré qu'un important effet ripple sur le marché nécessite une coordination entre le gouvernement et les partis d'opposition jusqu'à la fin du mois de janvier. À ce jour, plusieurs projets de loi connexes ont été déposés, notamment par les députés Kim Eun-hye, Ahn Dogul et Min Byeong-deok.

Face à la lenteur des progrès réalisés jusqu'à présent, la coordination entre le gouvernement et le parti au pouvoir représente désormais un enjeu crucial. La réunion entre les autorités financières et les responsables politiques s'est tenue à huis clos au siège de l'Assemblée nationale à Yeouido, Séoul.

Les membres du comité des affaires politiques du Parti démocrate ont rencontré la FSC pour discuter de l'orientation de la loi-cadre. Immédiatement après la réunion, il a été confirmé que le consortium comprendrait la banque centrale, l'autorité de régulation et les représentants du secteur bancaire.

Après de longs retards, les progrès des discussions ont été accueillis favorablement par les acteurs du marché. Des pays importants, dont les États-Unis, l'Union européenne et le Japon, ont finalisé la refonte de leur système de stablecoins.

La FSC élargit son cadre de lutte contre le blanchiment d'argent

Le 28 novembre, la Corée du Sud a annoncé l'extension de sa réglementation sur les transactions de voyage à toutes les valeurs. La FSC a comblé une lacune qui permettait auparavant le « smurfing » via des transferts inférieurs à 1 million de wons.

Ce seuil d'exemption, fixé à environ 680 dollars, permettait des abus de transfert par fractionnement. La nouvelle réglementation instaure un contrôle exhaustif, quel que soit le montant de chaque transaction.

Les plateformes d'échange offshore à haut risque pourraient se voir interdire l'accès aux utilisateurs sud-coréens afin de protéger les investisseurs nationaux contre les plateformes internationales opérant en dehors du cadre réglementaire du pays. La FSC a déterminé que certaines juridictions et certains opérateurs présentaient des profils de risque élevés.

Cette mise en œuvre empêche la fuite des capitaux vers des services étrangers non conformes. Les critères d'enregistrement des fournisseurs de services d'actifs virtuels sont soumis à des exigences plus strictes. Des normes renforcées concernent les réserves financières, les contrôles internes et les mécanismes de conformité. La Corée du Sud exige une infrastructure opérationnelletronavant d'accorder les licences. Ce niveau d'exigence plus élevé vise à professionnaliser le secteur des échanges de cryptomonnaies.

Le professeur Hyun a souligné la nécessité de renforcer la supervision lorsque de grandes banques traitent des volumes importants de stablecoins. L'augmentation des émissions accroît les risques systémiques potentiels, ce qui exige un suivi réglementaire. La mise en place d'un canal de dialogue permanent entre la FSC et la Banque de Corée a été proposée. Une coordination continue entre les autorités est indispensable concernant les réserves obligatoires et les plafonds d'émission.