Россия объявляет о запрете майнинга криптовалют, начиная с января 2025 года, в 10 регионах

Правительство России одобрило ограничения на операции по майнингу криптовалют в нескольких регионах, которые вступят в силу 1 января 2025 года.

Решение, о котором сообщило российское агентство ТАСС, предусматривает полный запрет в нескольких регионах и сезонные ограничения в других, действующие до 15 марта 2031 года. Это знаменует собой существенный сдвиг в подходе России к майнингу криптовалют, балансируя между позицией страны как крупного майнингового хаба и растущими опасениями по поводу потребления энергии и регионального экономического неравенства.

Эта политика принимается в критически важный момент, так как Россия лишь недавно легализовала и начала регулировать майнинг криптовалют на федеральном уровне. Регулирование требует от майнеров регистрации в налоговых органах и соблюдения конкретных лимитов энергопотребления.

Майнинг криптовалют в России по-разному влияет на различные регионы 

Запрет на майнинг затрагивает две различные категории регионов, каждая из которых имеет свои конкретные ограничения и сроки.

Первая категория включает полный запрет в нескольких регионах: все шесть республик Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия и Чечня), а также Донецкая и Луганская Народные Республики, а также Запорожская и Херсонская области. В этих зонах полностью запрещена вся майнинговая деятельность, включая участие в майнинговых пулах.

Вторая категория вводит сезонные ограничения в определенных районах Иркутской области, Бурятии и Забайкальского края. В этих регионах будет действовать запрет на майнинг в периоды пикового энергопотребления.

В 2025 году первоначальный период ограничений продлится с 1 января по 15 марта.

Сезонный запрет будет действовать ежегодно с 15 ноября по 15 марта до 2031 года. Это совпадает с периодами пикового спроса на энергию в суровые российские зимы. Правительство сохранило гибкость в своем подходе: Кабинет министров подтвердил, что список затронутых регионов может быть скорректирован на основе рекомендаций правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Энергетическая политика России 

Ограничения на майнинг, введенные правительством России, возникли из-за сочетания энергетической экономики и региональных субсидий. По словам Сергея Колобанова, заместителя директора Центра стратегических исследований, запрет решает проблемы, выходящие за рамки простого дефицита электроэнергии.

В основе политики лежит то, что эксперты называют «межрегиональной перекрестной субсидированием». Это система, при которой стоимость электроэнергии в определенных регионах искусственно занижается за счет субсидий, которые фактически оплачиваются потребителями и производителями в других частях России.

Это субсидирование создает экономические дисбалансы, которыми пользуются операции по майнингу криптовалют. Владимир Климанов, директор Центра региональной политики при Президентской академии, объясняет, что жители и бизнес в центральной России традиционно несли часть расходов, возникающих из-за более низких тарифов на электроэнергию в таких регионах, как Северный Кавказ и Дальний Восток.

Дата окончания ограничений в 2031 году совпадает с более широким графиком реформы энергетического рынка России. Как отмечает Колобанов, этот период соответствует запланированному устранению региональных льгот на электроэнергию.

После того как рынок достигнет полной либерализации, эти ограничения на майнинг могут быть потенциально сняты, при условии, что регионы разработают необходимую мощность генерации электроэнергии.

Измененная позиция России в отношении майнинга криптовалют 

Подход России к майнингу криптовалют трансформировался в структурированную систему регулирования с ноября 2024 года, когда майнинг стал официально легальным при определенных условиях. Основой этой системы является требование к майнерам сообщать о своих цифровых активах и адресах кошельков в Федеральную налоговую службу (ФНС).

ФНС внедрила систему обязательной регистрации для майнинговых операций, с различными требованиями для разных категорий майнеров. Бизнес-субъекты, включая индивидуальных предпринимателей и юридические лица, должны зарегистрироваться через специальный сервис ФНС, запущенный 1 ноября.

Для индивидуальных майнеров правительство установило ежемесячный лимит потребления электроэнергии в 6000 киловатт-часов, что создает четкое различие между личным и коммерческим майнингом.

Майнеры должны регистрировать свои операции и сообщать о своих доходах. Они также должны работать в разрешенных регионах и в разрешенные периоды. Сочетание федеральных требований к регистрации и региональных ограничений может указывать на то, что Россия стремится сбалансировать экономические возможности майнинга криптовалют с энергетической безопасностью.