La Russie annonce des interdictions de minage de cryptomonnaies à partir de janvier 2025 dans 10 régions

Le gouvernement russe a approuvé des restrictions sur les opérations de minage de cryptomonnaies dans plusieurs régions, qui entreront en vigueur le 1er janvier 2025.

La résolution, rapportée par TASS de Russie, prévoit des interdictions totales dans plusieurs territoires et des restrictions saisonnières dans d'autres, s'étendant jusqu'au 15 mars 2031. Cela marque un changement majeur dans l'approche de la Russie en matière de minage de cryptomonnaies, équilibrant la position du pays en tant que grand centre de minage avec des préoccupations croissantes concernant la consommation d'énergie et les disparités économiques régionales.

Cette politique intervient à un moment crucial, car la Russie n'a légalisé et commencé à réglementer le minage de cryptomonnaies au niveau fédéral que récemment. La réglementation exige que les mineurs s'enregistrent auprès des autorités fiscales et se conforment à des limites spécifiques d'utilisation de l'énergie.

Le minage crypto de la Russie affecte différentes régions 

L'interdiction de minage affecte deux catégories distinctes de régions, chacune avec des restrictions et des calendriers spécifiques.

La première catégorie comprend des interdictions complètes dans plusieurs régions : les six républiques du Caucase du Nord (Daghestan, Ingouchie, Kabardino-Balkarie, Karachaïévo-Tcherkessie, Ossétie du Nord et Tchétchénie), ainsi que les républiques populaires de Donetsk et de Lougansk et les régions de Zaporijjia et de Kherson. Ces zones font face à une interdiction totale de toutes les activités de minage, y compris la participation à des pools de minage.

La deuxième catégorie introduit des restrictions saisonnières dans des zones spécifiques de la région d'Irkoutsk, de Bouriatie et du kraï de Transbaïkalie. Ces régions feront face à des interdictions de minage pendant les périodes de consommation d'énergie maximale.

Pour 2025, la période de restriction initiale s'étend du 1er janvier au 15 mars.

L'interdiction saisonnière sera en vigueur annuellement du 15 novembre au 15 mars jusqu'en 2031. Cela correspond aux périodes de demande énergétique maximale pendant l'hiver russe rigoureux. Le gouvernement a maintenu de la flexibilité dans son approche, le Cabinet des ministres confirmant que la liste des régions affectées peut être ajustée sur la base des recommandations de la commission gouvernementale sur le développement de l'électricité.

La politique énergétique de la Russie 

Les restrictions minières du gouvernement russe sont originaires d'un mélange d'économie de l'énergie et de subventions régionales. Selon Sergey Kolobanov, directeur adjoint au Centre de recherche stratégique, l'interdiction répond à plus que de simples pénuries d'électricité.

Au cœur de la politique se trouve ce que les experts appellent la « cross-subsidisation interrégionale ». Il s'agit d'un système où les coûts de l'électricité dans certaines régions sont artificiellement abaissés grâce à des subventions effectivement payées par les consommateurs et les producteurs dans d'autres parties de la Russie.

Cette subvention crée des déséquilibres économiques que les opérations de minage de cryptomonnaies ont été exploitées. Vladimir Klimanov, directeur du Centre de politique régionale à l'Académie présidentielle, explique que les résidents et les entreprises du centre de la Russie ont traditionnellement supporté une partie des coûts découlant des tarifs de l'électricité plus bas dans des régions comme le Caucase du Nord et l'Extrême-Orient.

La date de fin 2031 pour ces restrictions s'aligne sur la chronologie plus large de la réforme du marché de l'énergie de la Russie. Comme le souligne Kolobanov, cette période correspond à l'élimination prévue des avantages régionaux en électricité.

Une fois que le marché aura atteint une libéralisation complète, ces restrictions minières pourraient potentiellement être levées, à condition que les régions aient développé la capacité de production d'électricité nécessaire.

Le changement de position de la Russie sur le minage de crypto 

L'approche de la Russie en matière de minage de cryptomonnaies est passée à un système réglementaire structuré depuis novembre 2024, lorsque le minage est devenu officiellement légal sous conditions spécifiques. La pierre angulaire de ce cadre exige que les mineurs déclarent leurs actifs numériques et leurs adresses de portefeuille au Service fédéral des impôts (FTS).

Le FTS a mis en œuvre un système d'enregistrement obligatoire pour les opérations de minage, avec des exigences différentes pour diverses catégories de mineurs. Les entités commerciales, y compris les entrepreneurs individuels et les entités légales, doivent s'enregistrer via un service FTS dédié lancé le 1er novembre.

Pour les mineurs individuels, le gouvernement a fixé un plafond mensuel de consommation d'électricité de 6 000 kilowattheures, créant une distinction claire entre les opérations de minage personnelles et commerciales.

Les mineurs doivent enregistrer leurs opérations et déclarer leurs revenus. Ils doivent également opérer dans les régions et les périodes autorisées. La combinaison des exigences d'enregistrement fédéral et des restrictions régionales pourrait indiquer que la Russie souhaite équilibrer les opportunités économiques du minage de cryptomonnaies avec la sécurité énergétique.