A Rússia anuncia proibições de mineração de criptomoedas a partir de janeiro de 2025 em 10 regiões

O governo russo aprovou restrições às operações de mineração de criptomoedas em várias regiões, que entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025.

A resolução, relatada pela TASS da Rússia, delineia proibições totais em vários territórios e restrições sazonais em outros, estendendo-se até 15 de março de 2031. Isso marca uma grande mudança na abordagem da Rússia em relação à mineração de criptomoedas, equilibrando a posição do país como um grande hub de mineração com crescentes preocupações sobre o consumo de energia e disparidades econômicas regionais.

Esta política ocorre em um momento crucial, pois a Rússia apenas recentemente legalizou e começou a regular a mineração de criptomoedas em nível federal. A regulamentação exige que os mineradores se registrem nas autoridades fiscais e cumpram limites específicos de uso de energia.

A mineração de criptomoedas na Rússia afeta diferentes regiões 

A proibição de mineração afeta duas categorias distintas de regiões, cada uma com restrições e cronogramas específicos.

A primeira categoria inclui proibições completas em várias regiões: todas as seis repúblicas do Cáucaso do Norte (Daguestão, Inguchétia, Cabárdino-Balcária, Carachai-Circássia, Ossétia do Norte e Chechênia), junto com as Repúblicas Populares de Donetsk e Lugansk e as regiões de Zaporizhia e Kherson. Essas áreas enfrentam proibição total de todas as atividades de mineração, incluindo participação em pools de mineração.

A segunda categoria introduz restrições sazonais em áreas específicas da Região de Irkutsk, Buriatia e do Krai de Zabaikalsky. Essas regiões enfrentarão proibições de mineração durante os períodos de pico de consumo de energia.

Para 2025, o período inicial de restrição vai de 1º de janeiro a 15 de março.

A proibição sazonal estará em vigor anualmente de 15 de novembro a 15 de março até 2031. Isso se alinha com os períodos de pico de demanda de energia durante o rigoroso inverno russo. O governo manteve flexibilidade em sua abordagem, com o Gabinete de Ministros confirmando que a lista de regiões afetadas pode ser ajustada com base nas recomendações da comissão governamental sobre o desenvolvimento de energia elétrica.

Política energética da Rússia 

As restrições de mineração do governo russo originaram-se de uma mistura de economia energética e subsídios regionais. De acordo com Sergey Kolobanov, diretor adjunto do Centro de Pesquisa Estratégica, a proibição aborda mais do que apenas escassez de eletricidade.

No cerne da política está o que os especialistas chamam de “cross-subsidização inter-regional”. Este é um sistema onde os custos de eletricidade em certas regiões são artificialmente reduzidos por meio de subsídios efetivamente pagos por consumidores e produtores em outras partes da Rússia.

Essa subsidização cria desequilíbrios econômicos que as operações de mineração de criptomoedas têm sido exploradas. Vladimir Klimanov, Diretor do Centro de Política Regional na Academia Presidencial, explica que os residentes e empresas no centro da Rússia tradicionalmente arcaram com parte dos custos decorrentes das tarifas mais baixas de eletricidade em regiões como o Cáucaso do Norte e o Extremo Oriente.

A data final de 2031 para estas restrições alinha-se com o cronograma mais amplo de reforma do mercado de energia da Rússia. Como Kolobanov aponta, este período corresponde à eliminação planejada dos benefícios regionais de eletricidade.

Uma vez que o mercado alcance a plena liberalização, essas restrições à mineração poderão ser potencialmente levantadas, desde que as regiões tenham desenvolvido a capacidade necessária de geração de energia.

A mudança de postura da Rússia sobre a mineração de criptomoedas 

A abordagem da Rússia em relação à mineração de criptomoedas mudou para um sistema regulatório estruturado desde novembro de 2024, quando a mineração se tornou oficialmente legal sob condições específicas. A pedra angular desse quadro exige que os mineradores relatem seus ativos digitais e endereços de carteira ao Serviço Federal de Impostos (FTS).

A FTS implementou um sistema obrigatório de registro para operações de mineração, com requisitos diferentes para várias categorias de mineradores. Entidades empresariais, incluindo empreendedores individuais e pessoas jurídicas, devem se registrar por meio de um serviço dedicado da FTS lançado em 1º de novembro.

Para mineradores individuais, o governo estabeleceu um limite mensal de consumo de eletricidade de 6.000 quilowatts-hora, criando uma distinção clara entre operações de mineração pessoal e comercial.

Os mineradores devem registrar suas operações e declarar seus ganhos. Eles também precisam operar em regiões e períodos permitidos. A combinação de requisitos federais de registro e restrições regionais pode indicar que a Rússia deseja equilibrar as oportunidades econômicas da mineração de criptomoedas com a segurança energética.