A Rússia anuncia proibições à mineração de criptomoedas a partir de janeiro de 2025 em 10 regiões

O governo russo aprovou restrições às operações de mineração de criptomoedas em diversas regiões, que entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025.

A resolução, divulgada pela agência russa TASS, prevê proibições totais em diversos territórios e restrições sazonais em outros, com vigência até 15 de março de 2031. Isso representa uma mudança significativa na abordagem da Rússia em relação à mineração de criptomoedas, buscando equilibrar a posição do país como um importante polo de mineração com as crescentes preocupações sobre o consumo de energia e as disparidades econômicas regionais.

Essa política surge em um momento crucial, visto que a Rússia só recentemente legalizou e começou a regulamentar a mineração de criptomoedas em nível federal. A regulamentação exige que os mineradores se registrem junto às autoridades fiscais e cumpram limites específicos de consumo de energia.

A mineração de criptomoedas na Rússia afeta diferentes regiões 

A proibição da mineração afeta duas categorias distintas de regiões, cada uma com restrições e prazos específicos.

A primeira categoria inclui proibições totais em diversas regiões: todas as seis repúblicas do Cáucaso do Norte (Daguestão, Inguchétia, Cabárdia-Balcária, Carachai-Circássia, Ossétia do Norte e Chechênia), juntamente com as Repúblicas Populares de Donetsk e Lugansk e as regiões de Zaporíjia e Kherson. Nessas áreas, todas as atividades de mineração estão totalmente proibidas, incluindo a participação em consórcios de mineração.

A segunda categoria introduz restrições sazonais em áreas específicas da região de Irkutsk, Buriátia e Krai de Zabaikalsky. Essas regiões estarão sujeitas a proibições de mineração durante os períodos de pico de consumo de energia.

Para 2025, o período inicial de restrição vai de 1º de janeiro a 15 de março.

A proibição sazonal estará em vigor anualmente de 15 de novembro a 15 de março até 2031. Isso coincide com os períodos de pico de demanda de energia durante o rigoroso inverno russo. O governo tem mantido flexibilidade em sua abordagem, com o Gabinete de Ministros confirmando que a lista de regiões afetadas pode ser ajustada com base em recomendações da comissão governamental para o desenvolvimento de energia elétrica.

Política energética da Rússia 

As restrições à mineração impostas pelo governo russo tiveram origem numa combinação de fatores econômicos relacionados à energia e subsídios regionais. Segundo Sergey Kolobanov, vice-diretor do Centro de Pesquisa Estratégica, a proibição visa mais do que apenas a redução da escassez de eletricidade.

Em sua essência, a política combate o que os especialistas chamam de "subsídio cruzado inter-regional". Trata-se de um sistema em que os custos da eletricidade em certas regiões são artificialmente reduzidos por meio de subsídios pagos, na prática, por consumidores e produtores em outras partes da Rússia.

Essa subsidiação cria desequilíbrios econômicos que as operações de mineração de criptomoedas vêm explorando. Vladimir Klimanov, diretor do Centro de Política Regional da Academiadent, explica que osdente empresas da Rússia central tradicionalmente arcam com parte dos custos decorrentes das tarifas de eletricidade mais baixas em regiões como o Cáucaso do Norte e o Extremo Oriente.

A data de término dessas restrições, em 2031, está alinhada com o cronograma mais amplo da reforma do mercado de energia da Rússia. Como Kolobanov destaca, esse período corresponde à eliminação planejada dos benefícios regionais de eletricidade.

Uma vez que o mercado atinja a plena liberalização, essas restrições à mineração poderão ser suspensas, desde que as regiões tenham desenvolvido a capacidade de geração de energia necessária.

Mudança de postura da Rússia em relação à mineração de criptomoedas 

A abordagem da Rússia em relação à mineração de criptomoedas mudou para um sistema regulatório estruturado desde novembro de 2024, quando a mineração se tornou oficialmente legal sob condições específicas. A pedra angular dessa estrutura exige que os mineradores informem seus ativos digitais e endereços de carteira ao Serviço Federal de Impostos (FTS).

A FTS implementou um sistema de registro obrigatório para operações de mineração, com requisitos diferentes para as diversas categorias de mineradores. Entidades comerciais, incluindo empresários individuais e pessoas jurídicas, devem se registrar por meio de um serviço específico da FTS, lançado em 1º de novembro.

Para os mineradores individuais, o governo estabeleceu um limite máximo de consumo mensal de eletricidade de 6.000 quilowatts-hora, criando uma distinção clara entre operações de mineração pessoais e comerciais.

Os mineradores devem registrar suas operações e declarar seus ganhos. Também precisam operar em regiões e períodos permitidos. A combinação de exigências de registro federal e restrições regionais pode indicar que a Rússia busca equilibrar as oportunidades econômicas da mineração de criptomoedas com a segurança energética.