Пакистанская организация VARA получила мандат на регулирование виртуальных активов после голосования в парламенте

Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах 2026 года, который является наиболее всеобъемлющей правовой базой по цифровым активам, созданной в стране.

Закон также учреждает Пакистанское управление по регулированию виртуальных активов (PVARA) и наделяет его полномочиями по лицензированию, регулированию и надзору за всеми поставщиками криптовалютных услуг, работающими в стране.

В PVARA заявили , что «данная структура призвана способствовать прозрачности, защищать инвесторов и обеспечивать целостность и стабильность рынка виртуальных активов, одновременно способствуя ответственным инновациям в финансовых технологиях».

Председатель PVARA Билал Бин Сакиб, который также является генеральным директором Пакистанского криптосовета, написал на X: «Год назад ландшафт цифровых активов Пакистана defiнеопределенностью и серыми зонами. Сегодня мы видим первый в стране парламентский акт, учреждающий регулирующий орган для виртуальных активов, в дополнение к президентскомуdent, принятому в 2025 году».

Какие полномочия наделяет PVARA новый закон?

Вновь созданная PVARA имеет право налагать штрафы в размере до 50 миллионов пакистанских рупий (приблизительно 179 000 долларов США) и предусматривать тюремное заключение сроком до пяти лет на биржи, депозитарии, операторов кошельков, эмитентов токенов, кредитные платформы и всех других лиц, действующих без лицензии.

Несанкционированное размещение токенов влечет за собой отдельный штраф в размере до 25 миллионов пакистанских рупий (89 000 долларов США) и три года тюремного заключения. Действующие поставщики услуг имеют шесть месяцев на устранение нарушений или прекращение своей деятельности.

По данным PVARA, этот закон также наделяет организацию «полномочиями по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма и другой незаконной деятельностью, связанной с виртуальными активами, приводя подход Пакистана к регулированию в соответствие с международными стандартами»

Компании также обязаны обеспечивать соответствие предоставляемых ими услуг законам шариата.

Как Пакистан подготовил почву перед принятием этого закона?

В феврале 2026 года PVARA официально запустила регуляторную песочницу — контролируемую среду, позволяющую компаниям тестировать реальные сценарии использования, включая токенизацию, стейблкоины, денежные переводы, а также инфраструктуру для ввода и вывода средств под надзором регулирующих органов.

В декабре 2025 года PVARA выдала разрешения (сертификаты об отсутствии возражений) компаниям Binance и HTX, двум крупнейшим в мире криптовалютным биржам.

В своем недавнем сообщении на X Бин Сакиб заявил: «После выдачи разрешений и разработки банковских механизмов в координации с Государственным банком Пакистана мы движемся к созданию всеобъемлющей системы лицензирования, соответствующей мировым стандартам»

Примерно в тот же период министерство финансов Пакистана объявило о подписании меморандума о взаимопонимании с Binance для изучения возможности токенизации на основе блокчейна государственных активов на сумму до 2 миллиардов долларов.

Что это означает для Пакистана и его соседей?

Пакистан имеет один из самых высоких показателей внедрения криптовалют в мире: по оценкам PVARA, от 30 до 40 миллионов пакистанцев активно используют цифровые активы, а общеотраслевые оценки показывают, что ежегодный объем торговли цифровыми активами, связанными с Пакистаном, превышает 300 миллиардов долларов.

Однако до принятия законодательства не существовало никакой системы регулирования этой сферы или защиты интересов миллионов пользователей.

Бин Сакиб заявил, что стремился устранить неопределенность в этом секторе, и этот шаг, похоже, именно этого и добивается.

Принятие в стране закона о криптовалютах может усилить давление на Индию, которая лидирует в мировых исследованиях по внедрению криптовалют, но продолжает работать без аналогичной законодательной базы, с целью ускорения собственного процесса регулирования.