Le VARA pakistanais obtient le mandat de réglementation des actifs virtuels après le vote du parlement
- Le Pakistan a adopté la Loi sur les actifs virtuels 2026, créant la PVARA pour délivrer des licences et superviser tous les prestataires de services crypto.
- Les plateformes d'échange, dépositaires, opérateurs de portefeuilles et émetteurs de tokens doivent obtenir une licence ou s'exposer à des amendes pouvant atteindre 50 millions de PKR (~179 000 $) et à des peines d'emprisonnement.
- Le cadre inclut des pouvoirs de lutte contre le blanchiment d'argent et exige que les services crypto se conforment aux normes de la finance islamique.
Le parlement du Pakistan a adopté la loi sur les actifs virtuels de 2026, qui constitue le cadre juridique le plus complet sur les actifs numériques mis en place dans le pays.
La loi établit également l'Autorité de réglementation des actifs virtuels du Pakistan (PVARA) et lui donne le mandat d'octroyer des licences, de réglementer et de superviser tous les fournisseurs de services de cryptomonnaies opérant dans le pays.
PVARA a déclaré que « le cadre est conçu pour promouvoir la transparence, protéger les investisseurs et assurer l'intégrité et la stabilité du marché des actifs virtuels tout en permettant une innovation responsable dans les technologies financières. »
Le président de PVARA, Bilal Bin Saqib, qui est également le PDG du Conseil des Cryptomonnaies du Pakistan, a écrit sur X : « Il y a un an, le paysage des actifs numériques au Pakistan était défini par l'incertitude et les zones grises. Aujourd'hui, nous avons la première loi du Parlement du pays établissant un organisme de réglementation pour les actifs virtuels, s'appuyant sur l'Ordonnance Présidentielle introduite en 2025. »
Quels pouvoirs la nouvelle loi confère-t-elle à la PVARA ?
La PVARA nouvellement mise en service a le pouvoir d'imposer des amendes allant jusqu'à 50 millions de PKR (environ 179 000 $) et cinq ans d'emprisonnement aux échanges, aux dépositaires, aux opérateurs de portefeuilles, aux émetteurs de jetons, aux plateformes de prêt et à tous ceux qui opèrent sans licence.
Les offres de jetons non autorisées font l'objet d'une pénalité distincte allant jusqu'à 25 millions de PKR (89 000 $) et trois ans de prison. Les fournisseurs existants ont six mois pour se conformer ou cesser leurs activités.
Selon la PVARA, la législation l'équipe également « de pouvoirs pour lutter contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et d'autres activités illicites associées aux actifs virtuels, alignant ainsi l'approche réglementaire du Pakistan sur les normes internationales. »
Les entreprises sont également tenues de s'assurer que leurs services sont conformes à la loi islamique (Charia).
Comment le Pakistan a-t-il préparé le terrain avant la législation ?
En février 2026, la PVARA a officiellement lancé un bac à sable réglementaire, un environnement supervisé permettant aux entreprises de tester des cas d'utilisation réels, y compris la tokenisation, les stablecoins, les envois de fonds et les infrastructures de conversion on- et off-ramp sous supervision réglementaire.
En décembre 2025, la PVARA a délivré des certificats de non-opposition (NOC) à Binance et HTX, deux des plus grandes bourses de cryptomonnaies au monde.
Dans son récent post sur X, Bin Saqib a déclaré : « Avec les certificats de non-opposition (NOC) déjà délivrés et les rails bancaires en cours de développement en coordination avec la Banque du Pakistan, nous avançons désormais vers un cadre de licence complet aligné sur les normes internationales de lutte contre le blanchiment d'argent et l'intégrité financière . »
À peu près à la même période, le ministère des Finances du Pakistan a annoncé qu'il avait signé un mémorandum d'entente (MOU) avec Binance pour explorer la tokenisation basée sur la blockchain d'actifs réels adossés à l'État jusqu'à 2 milliards de dollars.
Que signifie cela pour le Pakistan et ses voisins ?
Le Pakistan compte parmi les taux d'adoption des cryptomonnaies les plus élevés au monde, la PVARA estimant qu'entre 30 et 40 millions de Pakistanais sont actifs dans les actifs numériques, et les évaluations du secteur placent l'activité de trading d'actifs numériques liée au Pakistan à plus de 300 milliards de dollars par an.
Cependant, avant la législation, il n'y avait aucun cadre réglementant l'espace ou protégeant les millions d'adoptants.
Bin Saqib a déclaré qu'il cherchait à corriger l'ambiguïté dans le secteur, et cette loi semble le faire.
L'adoption par le pays d'une loi sur les cryptomonnaies pourrait exercer une pression sur l'Inde, qui mène les enquêtes mondiales sur l'adoption mais continue d'opérer sans cadre législatif équivalent, pour accélérer son propre processus réglementaire.
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Hannah Collymore
Hannah est rédactrice et éditrice avec près de dix ans d'expérience dans la rédaction de blogs et le reporting d'événements dans l'espace crypto. Chez Cryptopolitan, Hannah contribue à la page actualités, en rapportant et en analysant les derniers développements dans les secteurs de la DeFi, des RWA, de la régulation des crypto-monnaies, de l'IA et des technologies de pointe. Elle est diplômée de l'Université Arcadia avec un diplôme en administration des affaires.
