Le Pakistan VARA obtient un mandat de réglementation des actifs virtuels suite au vote du Parlement

Le Parlement pakistanais a adopté la loi sur les actifs virtuels de 2026, qui constitue le cadre juridique le plus complet jamais mis en place dans le pays en matière d'actifs numériques.

La loi établit également l'Autorité de réglementation des actifs virtuels du Pakistan (PVARA) et lui confère le mandat d'octroyer des licences, de réglementer et de superviser tous les fournisseurs de services de cryptomonnaies opérant dans le pays.

PVARA a déclaré que « ce cadre est conçu pour promouvoir la transparence, protéger les investisseurs et garantir l’intégrité et la stabilité du marché des actifs virtuels tout en permettant une innovation responsable dans les technologies financières. »

Bilal Bin Saqib, président de PVARA et PDG du Conseil pakistanais des cryptomonnaies, a écrit sur X : « Il y a un an, le paysage des actifs numériques au Pakistan était defipar l’incertitude et de nombreuses zones grises. Aujourd’hui, le pays dispose de sa première loi établissant un organisme de réglementation des actifs virtuels, s’appuyant sur l’dentde 2025. »

Quels pouvoirs la nouvelle loi confère-t-elle à PVARA ?

La nouvelle commission PVARA a le pouvoir d'imposer des amendes allant jusqu'à 50 millions de PKR (environ 179 000 $) et cinq ans d'emprisonnement aux plateformes d'échange, aux dépositaires, aux opérateurs de portefeuilles électroniques, aux émetteurs de jetons, aux plateformes de prêt et à tous ceux qui opèrent sans licence.

Les offres de jetons non autorisées sont passibles d'une amende pouvant atteindre 25 millions de roupies pakistanaises (89 000 $) et d'une peine d'emprisonnement de trois ans. Les fournisseurs existants disposent de six mois pour se mettre en conformité ou cesser leurs activités.

Selon PVARA, la législation lui confère également « les pouvoirs nécessaires pour lutter contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et d'autres activités illicites liées aux actifs virtuels, alignant ainsi l'approche réglementaire du Pakistan sur les normes internationales »

Les entreprises sont également tenues de veiller à ce que leurs services soient conformes à la charia.

Comment le Pakistan a-t-il préparé le terrain avant l'adoption de cette législation ?

En février 2026, PVARA a officiellement lancé un bac à sable réglementaire, un environnement supervisé permettant aux entreprises de tester des cas d'utilisation réels, notamment la tokenisation, les stablecoins, les transferts de fonds et l'infrastructure de passerelle d'entrée et de sortie sous la supervision réglementaire.

En décembre 2025, PVARA a accordé des certificats de non-objection (NOC) à Binance et HTX, deux des plus grandes plateformes d'échange de cryptomonnaies au monde.

Dans son récent message sur X, Bin Saqib a déclaré : « Avec les autorisations déjà délivrées et les infrastructures bancaires en cours de développement en coordination avec la Banque d'État du Pakistan, nous nous dirigeons maintenant vers un cadre d'agrément complet aligné sur les normes mondiales de lutte contre le blanchiment d'argent et d'intégrité financière.»

À peu près à la même époque, le ministère des Finances du Pakistan a annoncé avoir signé un protocole d'accord avec Binance pour explorer la tokenisation basée sur la blockchain de jusqu'à 2 milliards de dollars d'actifs du monde réel garantis par le gouvernement.

Quelles conséquences cela aura-t-il pour le Pakistan et ses voisins ?

Le Pakistan affiche l'un des taux d'adoption des cryptomonnaies les plus élevés au monde, PVARA estimant qu'entre 30 et 40 millions de Pakistanais sont actifs dans le domaine des actifs numériques, et les évaluations sectorielles évaluent l'activité annuelle de négociation d'actifs numériques liée au Pakistan à plus de 300 milliards de dollars.

Cependant, avant cette législation, il n'existait aucun cadre réglementaire pour ce secteur ni pour prendre en charge les millions d'utilisateurs.

Bin Saqib a déclaré qu'il cherchait à lever l'ambiguïté dans ce secteur, et cette loi semble y parvenir.

L'adoption par le pays d'une loi sur les cryptomonnaies pourrait exercer une pression supplémentaire sur l'Inde, qui est en tête des enquêtes mondiales sur l'adoption des cryptomonnaies mais qui continue de fonctionner sans cadre législatif équivalent, afin qu'elle accélère son propre processus réglementaire.