Pakistan VARA erhält nach Parlamentsabstimmung ein Mandat zur Regulierung virtueller Vermögenswerte

Das pakistanische Parlament hat den Virtual Assets Act 2026 verabschiedet, der den umfassendsten Rechtsrahmen für digitale Vermögenswerte darstellt, der jemals im Land geschaffen wurde.

Das Gesetz etabliert außerdem die Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) und gibt ihr das Mandat, alle im Land tätigen Kryptowährungsdienstleister zu lizenzieren, zu regulieren und zu beaufsichtigen.

PVARA erklärte , dass „der Rahmen darauf ausgelegt ist, Transparenz zu fördern, Anleger zu schützen und die Integrität und Stabilität des Marktes für virtuelle Vermögenswerte zu gewährleisten und gleichzeitig verantwortungsvolle Innovationen im Bereich der Finanztechnologien zu ermöglichen.“

PVARA-Vorsitzender Bilal Bin Saqib, der gleichzeitig CEO des Pakistan Crypto Council ist, schrieb auf X: „Vor einem Jahr war Pakistans Landschaft der digitalen Vermögenswerte defi. Heute haben wir das erste Parlamentsgesetz des Landes, das eine Regulierungsbehörde für virtuelle Vermögenswerte einrichtet und auf derdent2025 eingeführten Präsidialverordnung

Welche Befugnisse verleiht das neue Gesetz PVARA?

Die neu eingerichtete PVARA hat die Befugnis, Geldstrafen von bis zu 50 Millionen PKR (ca. 179.000 US-Dollar) und Freiheitsstrafen von bis zu fünf Jahren gegen Börsen, Verwahrstellen, Wallet-Betreiber, Token-Emittenten, Kreditplattformen und alle anderen zu verhängen, die ohne Lizenz tätig sind.

Unerlaubte Token-Angebote werden mit einer Geldstrafe von bis zu 25 Millionen PKR (89.000 USD) und einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren geahndet. Bestehende Anbieter haben sechs Monate Zeit, die Vorschriften einzuhalten oder ihre Geschäftstätigkeit einzustellen.

Laut PVARA stattet das Gesetz die Behörde außerdem mit Befugnissen zur Bekämpfung von Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und anderen illegalen Aktivitäten im Zusammenhang mit virtuellen Vermögenswerten aus und bringt Pakistans Regulierungsansatz damit in Einklang mit internationalen Standards

Die Unternehmen sind außerdem verpflichtet sicherzustellen, dass ihre Dienstleistungen dem Scharia-Recht entsprechen.

Wie hat Pakistan die Voraussetzungen für die Verabschiedung des Gesetzes geschaffen?

Im Februar 2026 startete PVARA offiziell einen regulatorischen Sandkasten, eine überwachte Umgebung, die es Unternehmen ermöglicht, unter regulatorischer Aufsicht reale Anwendungsfälle zu testen, darunter Tokenisierung, Stablecoins, Geldtransfers sowie On- und Off-Ramp-Infrastruktur.

Im Dezember 2025 erteilte PVARA Binance und HTX, zwei der weltweit größten Kryptowährungsbörsen, Unbedenklichkeitsbescheinigungen (NOCs).

In seinem jüngsten Beitrag auf X erklärte Bin Saqib: „Nachdem bereits Unbedenklichkeitsbescheinigungen ausgestellt wurden und in Abstimmung mit der pakistanischen Zentralbank die entsprechenden Bankinfrastrukturen entwickelt werden, bewegen wir uns nun auf einen umfassenden Lizenzierungsrahmen zu, der mit globalen Standards zur Bekämpfung von Geldwäsche und zur Gewährleistung finanzieller Integrität übereinstimmt.“

Etwa zur gleichen Zeit gab das pakistanische Finanzministerium bekannt, dass es eine Absichtserklärung (Memorandum of Understanding, MOU) mit Binance unterzeichnet habe, um die Tokenisierung von bis zu 2 Milliarden US-Dollar an staatlich abgesicherten realen Vermögenswerten mittels Blockchain zu prüfen.

Was bedeutet das für Pakistan und seine Nachbarn?

Pakistan hat eine der höchsten Kryptowährungs-Akzeptanzraten weltweit. PVARA schätzt, dass zwischen 30 und 40 Millionen Pakistaner aktiv mit digitalen Vermögenswerten handeln, und branchenweite Einschätzungen beziffern das jährliche Handelsvolumen digitaler Vermögenswerte mit Bezug zu Pakistan auf mehr als 300 Milliarden US-Dollar.

Vor dem Inkrafttreten der Gesetzgebung gab es jedoch keinen Rahmen, der diesen Bereich regulierte oder sich um die Millionen von Anwendern kümmerte.

Bin Saqib erklärte, er wolle die Unklarheiten in diesem Sektor beseitigen, und diese Maßnahme scheint genau das zu bewirken.

Die Verabschiedung eines Kryptogesetzes durch das Land könnte den Druck auf Indien erhöhen, das zwar weltweit führend bei Akzeptanzstudien ist, aber weiterhin ohne einen gleichwertigen Rechtsrahmen auskommt, seinen eigenen Regulierungsprozess zu beschleunigen.