- 巴基斯坦通过《2026年虚拟资产法》，成立PVARA以许可并监督所有加密货币服务提供商。
- 交易所、托管方、钱包运营商和代币发行方必须获得牌照，否则将面临高达5000万巴基斯坦卢比（约17.9万美元）的罚款及监禁。
- 该框架包含反洗钱执法权力，并要求加密货币服务符合伊斯兰金融标准。
巴基斯坦议会通过了《2026年虚拟资产法案》，这是该国制定的最全面的数字资产法律框架 制定 铺平了道路。
该法案还建立了巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA），并赋予其许可、监管和监督在该国运营的所有加密货币服务提供商的授权。
PVARA声明，“该框架旨在促进透明度，保护投资者，并确保虚拟资产市场的完整性和稳定性，同时促进金融技术的负责任创新。”
PVARA主席比拉尔·宾·萨基布，同时也是巴基斯坦加密货币委员会的首席执行官，在X上写道，“一年前，巴基斯坦的数字资产格局以不确定性和灰色地带为特征。今天，我们拥有了该国第一部建立虚拟资产监管机构的议会法案，这是在2025年推出的总统法令基础上的发展。”
新法律赋予PVARA哪些权力？
新成立的PVARA有权对无证经营的交易所、托管人、钱包运营商、代币发行方、借贷平台及其他运营商处以高达5000万巴基斯坦卢比（约17.9万美元）的罚款和五年监禁。
未经授权的代币发行将面临高达2500万巴基斯坦卢比（8.9万美元）的单独罚款和三年监禁。现有提供商有六个月时间合规或停止运营。
根据PVARA的说法，该立法还赋予其“处理与虚拟资产相关的洗钱、恐怖融资和其他非法活动的权力，使巴基斯坦的监管方法符合国际标准。”
公司还须确保其服务符合伊斯兰教法。
巴基斯坦在立法前做了哪些准备？
2026年2月，PVARA正式推出了监管沙盒，这是一个受监督的环境，允许公司在监管监督下测试现实世界的使用案例，包括代币化、稳定币、汇款以及出入金基础设施。
2025年12月，PVARA向币安和HTX这两家全球最大的加密货币交易所颁发了无异议证书（NOCs）。
在他最近发布的X帖子中，宾·萨基布表示，“随着NOCS已经颁发，并与巴基斯坦国家银行协调开发银行轨道，我们现在正朝着与全球反洗钱和金融完整性标准相一致的综合许可框架迈进。”
大约在同一时期，巴基斯坦财政部宣布已与币安签署谅解备忘录（MOU），以探索高达20亿美元的政府支持现实世界资产的基于区块链的代币化。
这对巴基斯坦及其邻国意味着什么？
巴基斯坦拥有世界上最高的加密货币采用率之一，PVARA估计有3000万至4000万巴基斯坦人活跃于数字资产领域，行业评估显示与巴基斯坦相关的年度数字资产交易活动超过3000亿美元。
然而，在立法之前，没有框架规范该领域或照顾数百万采用者。
宾·萨基布表示，他试图解决该领域的模糊性，而这项法案似乎正是这样做的。
该国通过加密货币法律可能会给印度施加压力，印度在全球采用调查中领先，但继续在没有等效立法框架的情况下运营，从而加快其自身的监管进程。
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Hannah Collymore
汉娜是一位作家兼编辑，在加密货币领域拥有近十年的博客写作和活动报道经验。在Cryptopolitan，汉娜负责新闻板块，报道和分析DeFi、RWA、加密货币监管、AI和前沿科技行业的最新发展。她毕业于阿卡迪亚大学，获得工商管理学位。
