Управление контролера денежного обращения (OCC) во вторник опубликовало новые руководящие указания, подтверждающие, что банки могут хранить криптовалюты для оплаты комиссий в сети блокчейн. Американский банковский регулятор также заявил, что комиссии взимаются для содействия разрешенной деятельности.
В пояснительном письме OCC говорится, что национальный банк может держать цифровые активы в качестве основного актива, необходимого для тестирования разрешенных платформ, связанных с криптоактивами. Согласно отчёту, эта инициатива может быть как разработана внутри компании, так и приобретена у третьей стороны.
Управление контролера денежного обращения (OCC) подтвердило допустимость банковских операций, связанных с оплатой комиссий в сетях криптоактивов, иногда называемых «газовыми комиссиями». Подробнее читайте по ссылке https://t.co/fCIhmzWVLP. pic.twitter.com/SZFt4rHwEB
— OCC (@USOCC) 18 ноября 2025 г.
Подобно блокчейн-сетям, банкам также потребуется иметь на балансе специальные токены, которые будут использоваться в качестве комиссии за транзакции. В пояснительном письме № 1186 подробно описывается , что деятельность, разрешённая в соответствии с Законом о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов США, потребует от банков уплаты сетевых комиссий в качестве агентов клиента или в рамках их депозитарных операций.
Адам Коэн, старший заместитель контролера и главный юрисконсульт OCC, заявил, что эта инициатива позволяет национальному банку расширить уже существующие разрешённые виды деятельности. Он также признал, что банкам не придётся зависеть от операционных рисков, связанных с приобретением цифровых активов у третьей стороны.
«Разрешение банку заниматься предлагаемой деятельностью позволяет ему лишь расширить… уже существующую разрешенную деятельность без необходимости расходовать ресурсы или подвергать себя операционным и контрагентским рискам, связанным с приобретением необходимых криптоактивов у третьей стороны».
-Адам Коэн, старший заместитель контролера, главный юрисконсульт OCC.
При администрации Байдена банковский регулятор занял более осторожную позицию в отношении криптовалют. Управление по контролю за оборотом криптовалют (OCC) потребовало от финансовых учреждений получать одобрение агентства, прежде чем осуществлять большинство операций, связанных с цифровыми активами.
При администрации Байдена другие банковские регуляторы, включая Федеральную корпорацию по страхованию вкладов (FDIC), запретили финансовым учреждениям участвовать в деятельности, связанной с криптовалютами. Агентство назвало криптоактивы слишком рискованными, включая взаимодействие с общедоступными блокчейн-сетями, такими как Ethereum, и публичными, деятельность которых может быть подвергнута цензуре со стороны администраторов.
Недавняя администрация Трампа, выступавшая за развитие криптовалют, в этом году вызвала кардинальные изменения в криптоиндустрии, отменив подобные политики. В марте Управление контролера денежного обращения (OCC) отменило предыдущую политику Байдена, которая требовала от национальных банков получения одобрения регулятора перед началом операций с криптовалютами. Агентство, под руководством назначенного Трампом Джонатана Гоулда, также разрешило финансовым учреждениям хранить цифровые активы для своих клиентов и заниматься деятельностью, связанной со стейблкоинами.
Другие американские банковские регуляторы, включая Федеральную резервную систему и Федеральную корпорацию по страхованию депозитов, а также Министерство финансов в целом, объявили об инициативах по разработке новых правил, регулирующих деятельность эмитентов стейблкоинов. Новые правила будут основаны на недавно принятых требованиях Закона GENIUS; однако эти правила ещё не представлены к утверждению.
Криптовалютные компании подают заявку на получение лицензии национального трастового банка
Помимо национальных банков, в конце октября платформа обмена цифровыми активами Crypto.com подала заявку в OCC на получение лицензии национального трастового банка. Компания заявила, что эта инициатива направлена на расширение услуг по хранению криптовалют для учреждений, находящихся под федеральным надзором.
Криптовалютная компания заявила, что подача заявления является частью её регулируемого подхода, ориентированного на безопасность, в отношении крупных клиентов, включая спонсоров ETF, корпорации и консультантов. OCC рассматривает национальный трастовый банк как национальный банк с ограниченной ответственностью, который она контролирует в рамках полномочий трастовой компании. Соучредитель и генеральный директор Crypto.com Крис Маршалек признал, что с момента своего основания компания уделяла особое внимание формированию портфеля продуктов и услуг посредством регулируемых и безопасных предложений.
Согласно порталу лицензирования цифровых активов OCC, в октябре Coinbase также подала заявку на создание Coinbase National Trust Company со штаб-квартирой в Нью-Йорке. В конце июня эмитент USDC Circle также подал заявку на запуск First National Digital Currenty Bank, NA, чтобы передать надзор за резервами стейблкоинов и институциональное хранение в ведение OCC.
