OCC确认银行有权持有加密资产以支付数字资产网络费用

货币监理署（OCC）周二发布了新的政策指导，确认银行可以持有加密货币以支付区块链网络费用。美国银行监管机构还维持网络费用是为了促进可允许的活动而产生的。

OCC在解释信中称，国民银行可以持有数字资产作为测试可允许的加密资产相关平台所必需的主要资产。根据报告，该计划可以是内部开发的，也可以是从第三方获得的。

OCC允许银行使用数字资产测试加密相关平台

OCC确认与支付加密资产网络费用（有时称为“gas费”）相关的银行活动是可允许的。在 https://t.co/fCIhmzWVLP 阅读更多。 pic.twitter.com/SZFt4rHwEB

— OCC (@USOCC) 11月 18, 2025

类似于区块链网络，银行也需要在其资产负债表上拥有特定的代币，用作交易费用。解释信第1186号 一份 指出，根据《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）允许的活动，银行将作为客户的代理人或作为其托管业务的一部分支付网络费用。

OCC高级副行长、首席法律顾问Adam Cohen认为，该计划使国民银行能够扩大其现有的可允许活动。他还承认，银行将不必依赖从第三方获取数字资产所带来的运营风险。

“允许银行从事拟议的活动，使其仅仅能够扩大……现有的可允许活动，而无需花费资源或暴露于从第三方获取必要加密资产所涉及的运营和交易对手风险。”

-Adam Cohen，OCC高级副行长、首席法律顾问。

在拜登政府期间，银行监管机构对加密采取了更为谨慎的态度。OCC要求金融机构在从事大多数与数字资产相关的活动之前获得该机构的批准。

在拜登政府下，其他银行监管机构，包括联邦存款保险公司（FDIC），已阻止金融机构参与与加密相关的活动。该机构称加密资产风险太大，包括参与如以太坊等无需许可的区块链网络，以及由人类管理员可以审查活动的公共网络。

近期亲加密的特朗普政府今年通过废除这些政策，在加密行业引发了潮汐般的转变。OCC在3月逆转了拜登之前的政策，该政策要求国民银行在从事加密活动之前获得监管机构批准。在特朗普任命者Jonathan Gould领导下的该机构，还 被允许 金融机构为其客户托管数字资产并参与稳定币相关活动。

其他美国银行监管机构，包括美联储和联邦存款保险公司，以及更广泛的财政部，透露了制定管理稳定币发行和活动的新的监管举措。新法规将基于最近建立的GENIUS Act要求；然而，这些规则尚未制定并获批准。

加密公司申请国家信托银行牌照

除了国民银行外，数字资产交易平台Crypto.com于10月下旬向OCC申请国家信托银行牌照。该公司表示，该计划旨在扩大其受联邦监督的机构加密托管服务。

加密公司表示，该申请是其针对大型客户（包括ETF发起人、企业和顾问）的受监管、安全优先方法的一部分。OCC将国家信托银行视为其监督信托公司权力的有限目的国民银行。Crypto.com联合创始人兼CEO Kris Marszalek承认，通过受监管和安全的产品和服务组合构建产品一直是该公司自推出以来的重点。

根据OCC的数字资产许可门户，Coinbase也在 提交 10月申请建立Coinbase National Trust Company，总部位于纽约。USDC发行商Circle也在6月下旬申请启动First National Digital Currenty Bank, N.A.，以将其稳定币储备监督和机构托管纳入OCC牌照。