Гонконг начинает пересмотр CARF и CRS для обеспечения трансграничного обмена налоговыми данными по криптовалютам

Гонконг начал публичные консультации по внедрению Рамочной структуры отчетности по криптоактивам (CARF) и поправок к Общему стандарту отчетности (CRS).

Обзор, запущенный правительством, описывает, как город планирует начать автоматический обмен налоговыми данными о транзакциях с криптоактивами с юрисдикциями-партнерами с 2028 года и применить обновленный CRS с 2029 года. 

Правительство планирует законодательные поправки и новые обязательства по отчетности

Бюро финансовых услуг и казначейства подтвердила что поправки к Закону о внутреннем налоге будут завершены в следующем году для поддержки CARF и пересмотренного CRS.

Согласно секретарю по финансовым услугам и казначейству Кристоферу Хуи, изменения предназначены для согласования Гонконг с международными стандартами налогового сотрудничества и обеспечения автоматического обмена информацией, касающейся транзакций с криптоактивами, на взаимной основе с подходящими юрисдикциями-партнерами. 

В 2023 ОЭСР опубликовала CARF, вводя ежегодную автоматическую отчетность о транзакциях в криптоактивах и добавляя новые практики должной осмотрительности. Она расширяет финансовую информацию, обмениваемую между налоговыми органами, и включает дополнительные цифровые финансовые продукты в новый CRS.

Документ правительственных консультаций предоставляет детали о том, как отчетные субъекты будут обязаны соблюдать пересмотренные процедуры, включая ведение документации, процедуры проверки, обработку данных и форматы подачи, в рамках новой системы после ее внедрения.

Помимо внедрения CARF, правительство планирует постепенно обязательную регистрацию для финансовых учреждений, участвующих в отчетности в рамках CRS. Это предложение учитывает текущий обзор сверстников, запущенный ОЭСР, который находится во втором раунде в 2024 году, для оценки эффективности административной системы Гонконга.

Само правительство также предпринимает шаги по повышению штрафов и их более строгому применению, чтобы сохранить рейтинг города в опросах ОЭСР и обеспечить его статус соответствия.

Установлен срок для автоматического обмена, начиная с 2028

Автоматический обмен налоговой информацией по криптоактивам должен начаться в 2028 году, после внедрения необходимого внутреннего законодательства. Затем пересмотренный CRS вступит в силу в 2029 году. Чиновники добавили, что юрисдикции-партнеры, соответствующие стандартам конфиденциальности и безопасности данных, будут участвовать только в механизме обмена Гонконга.

С 2018, в рамках текущих юрисдикций-партнеров, Гонконг участвует в автоматическом обмене информацией о финансовых счетах с использованием существующего CRS, поскольку это позволяет налоговым органам в юрисдикциях-партнерах использовать общую информацию для оценки и расследования возможного трансграничного уклонения от налогов.

Консультации основаны на предыдущих заявлениях, в которых говорится, что инициативы будут включать отчетность по цифровым активам в те же механизмы международного обмена, которые используются для традиционных финансовых счетов.

Как показывают предыдущие данные, CARF разработан для преодоления трудностей в отчетности, связанных с цифровыми активами, и обеспечения того, чтобы транзакции, включающие крипто-активы, рассматривались как часть существующих механизмов обмена информацией, которые должны использовать налоговые администрации в регионе.

Предложения, требования к отчетности и элементы принуждения изложены в консультационном документе, который можно найти на сайте Бюро финансовых услуг и казначейства. Срок приема мнений истекает 6 февраля 2026 года, и их можно отправить либо по почте, либо по электронной почте членам общественности.

Правительство заявило, что мнения людей будут направлять внедрение CARF и пересмотренного CRS, пока Гонконг готовится запустить обмен налоговой информацией по криптоактивам с юрисдикциями-партнерами в 2028 году.