Главный сотрудник Белого дома заявляет, что законопроект CLARITY по криптовалютам будет рассмотрен в Сенате в январе

Главный сотрудник Белого дома по политике в области цифровых активов и искусственного интеллекта заявил, что законопроект о ясности рынка цифровых активов (CLARITY) — исторический законодательный акт, призванный прояснить регуляторные полномочия в отношении цифровых активов, — запланирован к рассмотрению в Сенате в начале следующего года, что представляет собой значительный прогресс в политике США в области криптоактивов. 

Дэвид Сакс, ответственный за ИИ и крипто в Белом доме, опубликовал сообщение в X, отметив, что председатель Комитета по банковским делам Сената Тим Скотт и председатель Комитета по сельскому хозяйству Джон Бузман подтвердили, что двупартийный крипто-закон будет представлен в Сенате в следующем месяце.

«Мы ближе, чем когда-либо, к принятию знаменательного законодательства о структуре крипто-рынка, которое призвал президент Трамп. Мы с нетерпением ждем завершения работы в январе!»

Сакс заявил, что переговорщики надеются, что одобренный Палатой представителей законопроект CLARITY будет направлен в Сенат для дебатов и внесения поправок в январе, с официальной даты начала законодательного процесса, до потенциального голосования в палате. Это объявление поступает на фоне того, как законодатели и лидеры индустрии спешно разрабатывают общую регуляторную рамку для рынков цифровых активов.

Откровение Сакса происходит на фоне того, как Управление контролера валюты США (OCC) заявляет, что предоставляет банкам возможность проводить безрисковые сделки с участием принципала, связанные с криптоактивами.

Традиционные банки, которые ранее пробовали свои силы через пилотные проекты, теперь получили разрешение на полноценную интеграцию криптоактивов. Со временем OCC изменила осторожный подход, который она придерживалась в период с 2021 по 2024 год, когда вводила строгие ограничения и вместе с ФРС предупреждала о рисках криптовалют, таких как ликвидность и волатильность.

Согласно письму от OCC, традиционным банкам явно разрешено участвовать в безрисковых сделках с криптоактивами в качестве принципала, где банки выступают в роли сопоставленных посредников в сделках без необходимости удерживать активы.

На данный момент только несколько чисто крипто-банков, таких как Anchorage Digital, имеют хартии OCC. С получением одобрения в ближайшее время может появиться больше гибридных моделей.

CFTC готовится возглавить процесс, так как законопроект CLARITY пересматривает свод правил США по криптовалютам

Закон CLARITY, принятый Палатой представителей в июле 2025 года (H.R. 3633), предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) ключевую регуляторную роль в отношении большинства цифровых активов. Он также направлен на установление более четких определений для «цифровых товаров» и сокращение регуляторной зоны, которая годами оставляла индустрию в правовом вакууме.

Сторонники законопроекта утверждают, что он снизит регуляторную неопределенность для крипто-компаний, установив более четкие пути соблюдения требований, поощрит инновации и усилит защиту инвесторов.

«Законопроект CLARITY может предложить четкие правила игры, которые нужны индустрии в Америке для инноваций», — сказал Сакс, подчеркнув взаимный фокус администраций Байдена и Трампа на укреплении конкурентоспособности США на развивающихся рынках. 

В то время как Палата представителей представила законопроект CLARITY на двупартийной основе в течение прошлого года, Сенат разработал собственные проекты законодательства. Комитеты Сената по сельскому хозяйству и по банковским делам распространили проекты обсуждений, аналогичные тем, что содержатся в законодательстве Палаты представителей, но по таким темам, как децентрализованные финансы (DeFi) и стандарты противодействия отмыванию денег. 

Регуляторы США продолжали работать над законопроектом CLARITY во время рекордного 43-дневного правительственного шатдауна в октябре и ноябре, встречаясь с руководителями таких компаний, как Coinbase, Ripple, Kraken, Circle, а также венчурных фирм, ориентированных на технологии, a16z и Paradigm.

Индустрия приветствует более четкие правила для криптоактивов

Компании в сфере криптовалют и инвесторы в целом приветствуют признаки того, что Конгресс склоняется к более четким регуляторным ограничениям. Представители индустрии также заявили, что прочная рамка структуры рынка может помочь смягчить некоторые правовые неопределенности, которые стимулировали инновации за рубежом, а также удержать институты от участия в таких видах деятельности. 

Однако группа потребителей и групп-наблюдателей за инвесторами утверждали, что более быстрый путь к регулированию также должен гарантировать надежную защиту от мошенничества и манипуляций на рынке, особенно в области децентрализованных финансов (DeFi), где регуляторные ограничения часто неясны.