Главный представитель Белого дома по вопросам криптовалют и искусственного интеллекта заявил, что Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY Act) — исторический закон, призванный уточнить регулирующие полномочия в отношении цифровых активов, — планируется вынести на рассмотрение Сената в начале следующего года, что станет значительным шагом вперед для криптополитики США.
Дэвид Сакс, глава Белого дома, отвечающий за искусственный интеллект и криптовалюты, опубликовал в X сообщение, в котором отметил, что председатель банковского комитета Сената Тим Скотт и председатель сельскохозяйственного комитета Джон Бузман подтвердили, что двухпартийный законопроект о криптовалютах поступит в Сенат в следующем месяце.
«Мы как никогда близки к принятию знакового закона о структуре криптовалютного рынка, к принятию которого призывалdent Трамп. Мы с нетерпением ждем завершения работы в январе!»
Сакс говорит, что переговорщики надеются, что одобренный Палатой представителей закон CLARITY Act будет направлен в Сенат для обсуждения и внесения поправок в январе, официальной дате начала законодательного процесса, до возможного голосования в зале заседаний. Это заявление прозвучало в то время, когда законодатели и лидеры отрасли пытаются разработать единую нормативно-правовую базу для рынков цифровых активов.
Заявление Сакса прозвучало на фоне сообщения Управления контролера денежного обращения США (OCC) о предоставлении банкам возможности проводить безрисковые операции с криптоактивами.
Банки, работающие в сфере TradFi и проводившие пилотные проекты, теперь получили разрешение на полномасштабную интеграцию криптовалют. Управление контролера денежного обращения (OCC) со временем изменило осторожный подход, который оно применяло в период с 2021 по 2024 год, когда оно ввело строгие ограничения и присоединилось к ФРС в предупреждении о рисках, связанных с криптовалютами, таких как ликвидность и волатильность.
Согласно письму OCC, традиционным банкам прямо разрешено участвовать в безрисковых основных транзакциях с криптоактивами, где банки выступают в качестве соответствующих посредников в сделках без необходимости владеть активами.
На данный момент лишь немногие чисто криптобанки , такие как Anchorage Digital, имеют лицензии OCC. После одобрения в ближайшее время могут появиться и другие гибридные банки.
CFTC возьмет на себя ведущую роль в пересмотре американского свода правил регулирования криптовалют в рамках Закона CLARITY.
Закон CLARITY Act, принятый Палатой представителей в июле 2025 года (HR 3633), предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) ключевую регулирующую роль в отношении большинства цифровых активов. Он также направлен на установление более четкого определения понятия «цифровые товары» и сокращение регуляторного барьера, который годами держал отрасль в правовой неопределенности.
Сторонники законопроекта утверждают, что он снизит регуляторную неопределенность для криптокомпаний за счет установления более четких путей соблюдения нормативных требований, будет способствовать инновациям и усилит защиту инвесторов.
«Закон CLARITY может предложить четкие правила, необходимые американской промышленности для внедрения инноваций», — сказал Сакс, подчеркнув общую направленность администраций Байдена и Трампа на укрепление конкурентоспособности Америки на развивающихся рынках.
В то время как Палата представителей в течение последнего года принимала Закон CLARITY на двухпартийной основе, Сенат разрабатывал собственные проекты законодательства. Комитеты Сената по сельскому хозяйству и банковскому делу распространили проекты обсуждений, аналогичные тем, что содержатся в законопроекте Палаты представителей, но по таким темам, как децентрализованные финансы и стандарты борьбы с отмыванием денег.
В период рекордного 43-дневного прекращения работы правительства в октябре и ноябре американские регулирующие органы продолжали работать над Законом CLARITY, проводя встречи с руководителями таких компаний, как Coinbase, Ripple , Kraken, Circle, а также венчурных фирм a16z и Paradigm .
Представители отрасли приветствуют более четкие правила регулирования криптовалют.
Криптовалютные компании и инвесторы в целом приветствуют признаки того, что Конгресс склоняется к более четким регуляторным ограничениям. Представители отрасли также заявляют, что четкая структура рынка может помочь смягчить некоторую правовую неопределенность, которая подтолкнула к инновациям за рубежом, а также удержать учреждения от участия в подобной деятельности.
Однако ряд групп по защите прав потребителей и инвесторов утверждают, что более быстрый переход к регулированию должен также гарантировать надежную защиту от мошенничества и манипулирования рынком, особенно в сфере децентрализованных финансов (DeFi), где нормативные ограничения часто неясны.
