Регулирование ИИ в Канаде сталкивается с призывами к созданию независимого комиссара по ИИ

Канада находится на переднем крае решения проблем распространения и темпов развития искусственного интеллекта (ИИ), но по мере того как правительство стремится регулировать эту быстро развивающуюся технологию, растут опасения по поводу необходимости создания независимого комиссара по ИИ. Организации гражданского общества и исследователи выразили важность создания независимого должностного лица для надзора за использованием технологии ИИ в частном секторе, отдельно от министерства инноваций, науки и экономического развития Канады (ISED). Этот шаг предпринимается в ответ на законопроект C-27, также известный как Закон о реализации цифровой хартии, который включает новые правила использования ИИ бизнесом.

Проблемы с законопроектом C-27

В открытом письме, адресованном Франсуа-Филиппу Шампаню, министру, ответственному за ISED, коалиция организаций гражданского общества, включая Канадскую ассоциацию гражданских свобод (CCLA) и Центр защиты общественных интересов, выразила свои опасения по поводу законопроекта C-27. Они выделили пробелы в определениях в законопроекте и отсутствие консультаций до его внесения на рассмотрение.

Законы о конфиденциальности и искусственном интеллекте

Одной из ключевых проблем, поднятых в открытом письме, было объединение законодательства о конфиденциальности и ИИ в одном законопроекте. Подписанты утверждали, что эти две важные области следует рассматривать отдельно, подчеркивая необходимость отдельного процесса регулирования ИИ. Они также рекомендовали признать конфиденциальность фундаментальным правом человека и расширить регулирование ИИ, включив в него государственный сектор, включая правительственные агентства.

Кодекс поведения для ИИ в Канаде

Министр Франсуа-Филипп Шампань представил добровольный кодекс поведения для использования передовых систем генеративного ИИ в Канаде в ответ на растущие опасения по поводу разработки и использования ИИ. Этот кодекс дополняет законопроект C-27 и направлен на обеспечение безопасности и доверия по мере развития технологии ИИ. Технологические компании в Канаде, включая OpenText и Cohere, пообещали принять эти самоналоженные ограничительные меры.

Законодательство правительства против частного сектора

Бенуа Деши, директор по данным и искусственному интеллекту в Управлении главного сотрудника по данным Канады, отметил, что законопроект C-27 не применяется к операциям федерального правительства, проводя различие в том, как регулируется ИИ в правительстве и в частном секторе. Кристелль Тессоно, исследователь в области технологической политики, аргументировала, что этот дисбаланс следует устранить, чтобы обеспечить подотчетность во всех секторах.

Решение проблемы независимости комиссара по ИИ

Одной из центральных проблем, касающихся регулирования ИИ в Канаде, является независимость предлагаемого комиссара по ИИ. Уровень независимости, предоставленный этому должностному лицу, значительно повлияет на его способность проводить аудиты и эффективно обеспечивать соблюдение правил ИИ. В настоящее время законопроект не детализирует полномочия комиссара, что приводит к непрозрачности системы подотчетности.

Сравнительные подходы

Тессоно отметила, что как Соединенные Штаты, так и Европа разрабатывают независимые подходы к регулированию искусственного интеллекта. В США полномочия Федеральной торговой комиссии по надзору за политикой расширяются за счет дополнительного штата сотрудников, тогда как в Европе создается Европейский совет по искусственному интеллекту, состоящий из представителей каждого государства-члена Европейского союза. В Канаде Тессоно предложила, чтобы Комиссар по вопросам конфиденциальности взял на себя часть функций Комиссара по искусственному интеллекту, создав для этого специализированное ведомство, ответственное за понимание последствий использования ИИ для конфиденциальности и прав человека.

Решения для обеспечения независимости

Было предложено несколько решений для обеспечения независимости должности Комиссара по искусственному интеллекту. Один из вариантов — создание нового трибунала, который будет обеспечивать соблюдение Закона об искусственном интеллекте и данных. Альтернативно, роль регулятора может взять на себя Комиссар по вопросам конфиденциальности Канады при условии наличия у него надлежащих полномочий для проведения расследований, аудита и наложения штрафов.

По мере того как Канада пытается регулировать искусственный интеллект и его влияние на конфиденциальность и права человека, создание независимого Комиссара по ИИ стало насущной проблемой. Организации гражданского общества, исследователи и эксперты в области права выступают за отделение надзора за ИИ от правительственных департаментов, таких как ИСЭД, чтобы гарантировать, что регулирование ИИ ставит права человека и прозрачность выше частных интересов. По мере того как Комитет по промышленности и технологиям Палаты общин начинает изучение законопроекта C-27, призыв к созданию независимого Комиссара по ИИ остается центральным пунктом дискуссий в формировании регуляторного ландшафта ИИ в Канаде.