Espanha se prepara para implementar totalmente as regulamentações de cripto MiCA e DAC8 da UE em 2026

A Espanha pode abraçar totalmente as moedas digitais em 2026, seguindo uma diretiva do governo para implementar dois quadros europeus pró-cripto, MiCA e DAC8. 

Publicações de notícias locais relataram na quarta-feira que as autoridades espanholas estão criando um quadro regulatório nacional de cripto em conformidade com os padrões europeus, o Regulamento de Mercados de Ativos Cripto (MiCA), e a entrada em vigor da Diretiva de Cooperação Administrativa, ou DAC8.

Juntas, as duas medidas expandirão os poderes das autoridades fiscais sobre as participações em cripto e adicionarão requisitos de relatórios para usuários e provedores de serviços de ativos virtuais (VASP).

Lançamento do MiCA na Espanha previsto para meados de 2026

A regulamentação de cripto feita pela UE, MiCA, tornou-se totalmente aplicável no bloco comercial em dezembro de 2024, mas a Espanha estava entre os países que esperaram antes de aplicar suas disposições totalmente. Os reguladores federais espanhóis agora esperam que a regulamentação seja totalmente implantada no país até meados de 2026, tomando a decisão no início de dezembro deste ano de aplicar a janela transitória máxima permitida pela lei da UE.

A regulamentação padronizará as regras que regem a emissão e comercialização de ativos cripto em conjunto com as demandas da UE, incluindo classificações claras para diferentes tipos de ativos digitais, como tokens de utilidade, tokens de segurança e stablecoins. Além disso, estabelecerá requisitos de conformidade uniformes para emissores de serviços relacionados a cripto no país.

A supervisão do MiCA na Espanha foi atribuída à Comissão Nacional do Mercado de Valores, conhecida como CNMV. No momento da redação, mais de 60 empresas estão registradas junto ao órgão regulador para operar na indústria de ativos digitais, incluindo Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria e Renta 4 Banco.

Cryptopolitan reportou em meados de dezembro que a CNMV atualizou suas regras para implementar a supervisão do MiCA, publicando um FAQ para que os cidadãos entendam como as regras funcionam. De acordo com o aviso da comissão, o período transitório para as empresas se tornarem conformes com o MiCA foi definido para 1º de julho de 2026, e apenas as empresas que obtiverem autorização total do MiCA serão permitidas para operar na Espanha thereafter. 

Transparência fiscal de cripto abordada sob as regras DAC8

O MiCA pode cobrir como os mercados e negócios de cripto funcionam, mas a segunda consulta regulatória da Espanha é sobre tributação e transparência. A Diretiva de Cooperação Administrativa, ou DAC8, foi aprovada pelo Congresso em outubro de 2025 e está programada para entrar em vigor em 1º de janeiro de 2026.

A DAC8 diz que as exchanges e provedores de serviços de cripto na UE devem enviar automaticamente informações precisas às autoridades fiscais. Os dados compreendem históricos de transações, saldos de contas e movimentos de usuários, abrangendo vendas, trocas e transferências de ativos, o que elimina o anonimato nas operações de cripto regulamentadas.

A aplicação fiscal apoiada pelo governo concede à agência de administração tributária, Agencia Tributaria, o poder de apreender criptos para liquidar dívidas fiscais pendentes. De acordo com o Comissão Europeia, transpor a DAC8 para a lei nacional em todos os estados membros da UE poderia aumentar em 2,4 bilhões de euros adicionais na receita.

A implementação da DAC8 pela Espanha verá as informações coletadas pelo Tesouro durante o ano fiscal de 2026 começar a fluir para as autoridades fiscais em 2027. "Teremos informações sobre todos os movimentos que foram feitos durante 2026 … Será uma informação quase completa", disse o consultor de leis fiscais José Antonio Bravo Mateu em uma entrevista recente. Essas informações serão muito maiores do que as solicitadas a um banco."

Ele continuou a afirmar que, enquanto as instituições financeiras convencionais apenas reportam saldos acima de 250.000 euros, os órgãos reguladores acompanharão tudo no mercado de criptomoedas, “até mesmo uma troca de dois euros por uma moeda digital.”

O parlamento espanhol aprovou o MiCA e o DAC8 em outubro

A mudança regulatória para adotar regras de criptomoedas na Espanha tem sido criticada por vários analistas e economistas, que insistem que a Espanha está impondo padrões com controle mais rigoroso sobre a indústria em comparação com outras jurisdições. 

José Luis Cava, autor de A Arte de Especular, criticou os formuladores de políticas espanhóis por ignorarem o progresso feito no Ocidente, onde uma proposta dos EUA busca permitir que os contribuintes paguem impostos federais em bitcoin sem impostos sobre ganhos de capital. Ele mencionou especificamente o “Bitcoin for America Act”, uma iniciativa legislativa na qual os cidadãos podem liquidar obrigações fiscais diretamente em BTC.

O Grupo Parlamentar Sumar realizou várias discussões entre outubro e novembro, quando um parceiro minoritário na coalizão governista propôs emendas ao projeto de lei de Medidas para a Prevenção e Combate à Fraude Fiscal. Eles pediram aos formuladores de políticas e defensores da lei proposta que aumentassem a carga tributária sobre os ganhos de criptomoedas.