إسبانيا تستعد لتنفيذ لوائح العملات المشفرة MiCA وDAC8 التابعة للاتحاد الأوروبي بالكامل في عام 2026

قد تتبنى إسبانيا العملات الرقمية بالكامل في عام 2026، بعد توجيه من الحكومة لتنفيذ إطارين أوروبيين مؤيدين للعملات المشفرة، وهما MiCA وDAC8. 

أبلغت وسائل الإعلام المحلية يوم الأربعاء أن السلطات الإسبانية تضع إطارًا تنظيميًا وطنيًا للعملات المشفرة يتماشى مع المعايير الأوروبية، وهي لوائح أسواق الأصول المشفرة (MiCA)، ودخول حيز النفاذ لتوجيه التعاون الإداري، أو DAC8.

معًا، ستوسع التدابير الاثنين سلطات السلطات الضريبية فيما يتعلق بحيازات العملات المشفرة وستضيف متطلبات إبلاغ للمستخدمين ومقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASP).

إطلاق MiCA في إسبانيا مقرر لأواسط 2026

أصبحت لائحة العملات المشفرة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي MiCA قابلة للتطبيق بالكامل في كتلة التداول في ديسمبر 2024، لكن إسبانيا كانت من بين الدول التي انتظرت قبل تنفيذ أحكامها بالكامل. تتوقع الجهات التنظيمية الفيدرالية الإسبانية الآن أن يتم نشر اللائحة بالكامل في البلاد بحلول منتصف عام 2026، مما يجعل القرار في أوائل ديسمبر من هذا العام هو تطبيق أقصى نافذة انتقالية مسموح بها بموجب القانون الأوروبي.

ستقوم اللائحة بتوحيد القواعد التي تحكم إصدار وتسويق الأصول المشفرة بالتزامن مع مطالب الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تصنيفات واضحة لأنواع مختلفة من الأصول الرقمية مثل رموز المنفعة، والرموز الأمنية، والعملات المستقرة. علاوة على ذلك، ستحدد متطلبات امتثال موحدة لمصدري الخدمات المتعلقة بالعملات المشفرة في البلاد.

تم تعيين الإشراف على MiCA في إسبانيا لهيئة سوق الأوراق المالية الوطنية، والمعروفة باسم CNMV. في وقت كتابة هذا التقرير، تم تسجيل أكثر من 60 شركة لدى هيئة الرقابة للعمل في صناعة الأصول الرقمية، بما في ذلك Cecabank وBanco Bilbao Vizcaya Argentaria وRenta 4 Banco.

Cryptopolitan في يونيو أن DFS اقترحت لوائح جديدة للعملات المستقرة تهدف إلى مواءمتها مع قانون GENIUS ACT مع الحفاظ على ضوابطها الحالية. ويشمل ذلك التغطية الكاملة بالاحتياطيات والتدقيق المستقل. في أواخر ديسمبر، حدّثت CNMV قواعدها لتنفيذ إشراف MiCA، ونشرت أسئلة وأجوبة للمواطنين لفهم كيفية عمل القواعد. وفقًا لإشعار اللجنة، تم تحديد الفترة الانتقالية للشركات لتصبح متوافقة مع MiCA في 1 يوليو 2026، ولن يُسمح إلا للشركات التي حصلت على ترخيص MiCA الكامل بالعمل في إسبانيا بعد ذلك. 

معالجة شفافية الضرائب على العملات المشفرة بموجب قواعد DAC8

قد يغطي MiCA كيفية عمل أسواق العملات المشفرة والأعمال التجارية، لكن الاستفسار التنظيمي الثاني في إسبانيا يتعلق بالضرائب والشفافية. تم اعتماد توجيه التعاون الإداري، أو DAC8، من قبل الكونغرس في أكتوبر 2025 ومن المقرر أن يدخل حيز النفاذ في 1 يناير 2026.

يقول DAC8 إن منصات العملات المشفرة ومقدمي الخدمات في الاتحاد الأوروبي يجب أن يرسلوا تلقائيًا معلومات دقيقة إلى السلطات الضريبية. تتكون البيانات من سجلات المعاملات وأرصدة الحسابات وحركات المستخدمين، بما في ذلك المبيعات والتبادلات ونقل الأصول، مما يلغي الخصوصية في عمليات العملات المشفرة المنظمة.

تمنح إنفاذ الضرائب المدعوم من الحكومة لمكتب الإدارة الضريبية، Agencia Tributaria، سلطة مصادرة العملات المشفرة لتسديد الديون الضريبية المستحقة. وفقًا لـ المفوضية الأوروبية, فإن نقل DAC8 إلى القانون الوطني في جميع دول الاتحاد الأوروبي يمكن أن يرفع إيرادات إضافية قدرها 2.4 مليار يورو.

سيؤدي تنفيذ إسبانيا لـ DAC8 إلى تدفق المعلومات التي تجمعها الخزينة خلال السنة المالية 2026 إلى السلطات الضريبية في عام 2027. "سنكون لدينا معلومات حول جميع الحركات التي تم إجراؤها خلال عام 2026 ... ستكون معلومات شبه كاملة،" قال استشاري قوانين الضرائب خوسيه أنطونيو برافو ماتي في مقابلة حديثة. ستكون هذه المعلومات أكبر بكثير من تلك المطلوبة من بنك.

استمر في القول إن المؤسسات المالية التقليدية تبلغ فقط عن أرصدة تزيد عن 250,000 يورو، لكن الرقابة ستحتفظ بكل شيء في سوق العملات المشفرة، "حتى تبادل يوروين لعملة رقمية."

وافق البرلمان الإسباني على MiCA وDAC8 في أكتوبر

تم انتقاد التغيير التنظيمي لتبني قواعد العملات المشفرة في إسبانيا من قبل عدة محللين واقتصاديين، الذين يصرحون بأن إسبانيا تفرض معايير ذات تحكم أثقل على الصناعة مقارنة بولايات قضائية أخرى. 

خوسيه لويس كافا، مؤلف فن المضاربة، انتقد صانعي السياسات الإسبان لتجاهل التقدم المحرز في الغرب، حيث تسعى مقترح أمريكي للسماح لدافعي الضرائب بدفع الضرائب الفيدرالية بالبيتكوين دون ضرائب رأس المال. ذكر بشكل محدد "قانون البيتكوين لأجل أمريكا"، مبادرة تشريعية يمكن للمواطنين من خلالها تسديد الالتزامات الضريبية مباشرة في BTC.

نظمت مجموعة Sumar البرلمانية عدة مناقشات بين أكتوبر ونوفمبر، عندما اقترح شريك أقلية في الائتلاف الحاكم تعديلات على مشروع قانون التدابير لمنع ومكافحة الاحتيال الضريبي. طلبوا من صانعي السياسات ومؤيدي القانون المقترح زيادة الأعباء الضريبية على أرباح العملات المشفرة.