قد تتبنى إسبانيا العملات الرقمية بشكل كامل في عام 2026، وذلك بعد توجيه من الحكومة لتنفيذ إطارين داعمين للعملات المشفرة من الاتحاد الأوروبي، وهما MiCA وDAC8.
أفادت وسائل الإعلام المحلية يوم الأربعاء أن السلطات الإسبانية تعمل على إنشاء إطار تنظيمي وطني للعملات المشفرة يتماشى مع المعايير الأوروبية، وقانون تنظيم أسواق الأصول المشفرة (MiCA)، ودخول توجيه التعاون الإداري (DAC8) حيز التنفيذ.
سيؤدي هذان الإجراءان معًا إلى توسيع صلاحيات السلطات الضريبية فيما يتعلق بحيازات العملات المشفرة، وسيضيفان متطلبات إبلاغ للمستخدمين ومقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASP).
من المقرر إطلاق MiCA في إسبانيا منتصف عام 2026
دخلت لائحة تنظيم العملات المشفرة "MiCA" الصادرة عن الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ الكامل في التكتل التجاري في ديسمبر 2024، إلا أن إسبانيا كانت من بين الدول التي انتظرت قبل تطبيق أحكامها بالكامل. ويتوقع المنظمون الفيدراليون الإسبان الآن تطبيق اللائحة بالكامل في البلاد بحلول منتصف عام 2026، وقد اتخذوا قرارًا في أوائل ديسمبر من هذا العام بتطبيق أقصى فترة انتقالية يسمح بها قانون الاتحاد الأوروبي.
سيعمل هذا النظام على توحيد القواعد التي تحكم إصدار وتسويق الأصول المشفرة بما يتماشى مع متطلبات الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تصنيفات واضحة لأنواع مختلفة من الأصول الرقمية مثل رموز المنفعة، ورموز الأمان، والعملات المستقرة. علاوة على ذلك، سيضع متطلبات امتثال موحدة لجهات إصدار الخدمات المتعلقة بالعملات المشفرة في البلاد.
أُسندت مهمة الإشراف على سوق الأصول الرقمية في إسبانيا إلى الهيئة الوطنية لسوق الأوراق المالية (CNMV). وحتى وقت كتابة هذا التقرير، سُجّلت أكثر من 60 شركة لدى الهيئة للعمل في قطاع الأصول الرقمية، بما في ذلك سيكابانك، وبانكو بيلباو فيزكايا أرجنتاريا، ورينتا 4 بانكو.
Cryptopolitan أفادت التقارير في منتصف ديسمبر/كانون الأول بأن الهيئة الوطنية لسوق الأوراق المالية (CNMV) قد حدّثت قواعدها لتطبيق نظام الرقابة على سوق الأوراق المالية (MiCA)، ونشرت قسمًا للأسئلة والأجوبة لتوضيح آلية عمل هذه القواعد للمواطنين. ووفقًا لإشعار الهيئة، فقد حُدّدت الفترة الانتقالية للشركات للامتثال لنظام الرقابة على سوق الأوراق المالية (MiCA) في الأول من يوليو/تموز 2026، ولن يُسمح بالعمل في إسبانيا بعد ذلك إلا للشركات الحاصلة على ترخيص كامل من هذا النظام.
معالجة شفافية الضرائب على العملات المشفرة بموجب قواعد DAC8
قد يغطي قانون مراقبة أسواق العملات الرقمية (MiCA) كيفية عمل أسواق العملات الرقمية والشركات، لكن الاستفسار التنظيمي الثاني في إسبانيا يتعلق بالضرائب والشفافية. وقد أقرّ الكونغرس توجيه التعاون الإداري (DAC8) في أكتوبر 2025، ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026.
ينص توجيه DAC8 على إلزام منصات تداول العملات الرقمية ومزودي الخدمات في الاتحاد الأوروبي بإرسال معلومات دقيقةmaticإلى السلطات الضريبية. تشمل هذه البيانات سجلات المعاملات، وأرصدة الحسابات، وحركات المستخدمين، بما في ذلك عمليات البيع والتبادل والتحويل للأصول، مما يُلغي إمكانية إخفاء الهوية في عمليات العملات الرقمية الخاضعة للتنظيم.
يمنح نظام إنفاذ الضرائب المدعوم حكوميًا مكتب إدارة الضرائب، Agencia Tributaria، صلاحية مصادرة العملات المشفرة لتسوية الديون الضريبية المستحقة. ووفقًا للمفوضية الأوروبية ، فإنّ دمج توجيه DAC8 في القوانين الوطنية في جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يدرّ إيرادات إضافية بقيمة 2.4 مليار يورو.
مع تطبيق إسبانيا لتوجيه DAC8، ستبدأ المعلومات التي جمعتها وزارة الخزانة خلال السنة المالية 2026 بالتدفق إلى السلطات الضريبية في عام 2027. وفي مقابلة حديثة، صرّح مستشار قوانين الضرائب، خوسيه أنطونيو برافو ماتيو، قائلاً: "سنحصل على معلومات حول جميع التحركات التي تمت خلال عام 2026... ستكون معلومات شبه كاملة. وستكون هذه المعلومات أوسع بكثير من تلك المطلوبة من البنوك"
وتابع قائلاً إنه في حين أن المؤسسات المالية التقليدية لا تُبلغ إلا عن الأرصدة التي تزيد عن 250 ألف يورو، فإن الجهات الرقابية tracكل شيء في سوق العملات المشفرة، "حتى عملية تبادل يوروين مقابل عملة رقمية"
وافق البرلمان الإسباني على قانوني MiCA وDAC8 في أكتوبر
تعرض التغيير التنظيمي لاعتماد قواعد العملات المشفرة في إسبانيا لانتقادات من قبل العديد من المحللين والاقتصاديين، الذين يصرون على أن إسبانيا تفرض معايير مع سيطرة أشد على الصناعة مقارنة بالولايات القضائية الأخرى.
خوسيه لويس كافا، مؤلف كتاب "فن المضاربة "، صانعي السياسات الإسبان لتجاهلهم التقدم المحرز في الغرب، حيث يسعى اقتراح أمريكي إلى السماح لدافعي الضرائب بدفع الضرائب الفيدرالية bitcoin دون فرض ضرائب على أرباح رأس المال. وأشار تحديدًا إلى " Bitcoin لأمريكا"، وهو مبادرة تشريعية تُمكّن المواطنين من تسوية التزاماتهم الضريبية مباشرةً بالبيتكوين.
عقدت المجموعة البرلمانية لحزب سومار عدة مناقشات بين شهري أكتوبر ونوفمبر، عندما اقترح أحد الشركاء الأقلية في الائتلاف الحاكم تعديلات على مشروع قانون تدابير منع ومكافحة التهرب الضريبي. وطالبت المجموعة صانعي السياسات ومؤيدي القانون المقترح بزيادة الأعباء الضريبية على أرباح العملات المشفرة.
