L’Espagne se prépare à mettre pleinement en œuvre les réglementations crypto MiCA et DAC8 de l’UE en 2026

L’Espagne pourrait pleinement adopter les devises numériques en 2026, suite à une directive du gouvernement pour mettre en œuvre deux cadres européens pro-crypto, MiCA et DAC8. 

Les médias locaux ont rapporté mercredi que les autorités espagnoles créent un cadre réglementaire national crypto conforme aux normes européennes, le Règlement sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA), et l’entrée en vigueur de la directive sur la coopération administrative, ou DAC8.

Ensemble, les deux mesures élargiront les pouvoirs des autorités fiscales sur les avoirs crypto et ajouteront des exigences de déclaration pour les utilisateurs et les prestataires de services sur actifs virtuels (VASP).

Lancement de MiCA en Espagne prévu pour mi-2026

La réglementation crypto européenne MiCA est devenue pleinement applicable dans le bloc commercial en décembre 2024, mais l’Espagne faisait partie des pays qui ont attendu avant d’appliquer pleinement ses dispositions. Les régulateurs fédéraux espagnols s’attendent désormais à ce que la réglementation soit entièrement déployée dans le pays d’ici mi-2026, prenant la décision début décembre cette année d’appliquer la fenêtre de transition maximale autorisée par la loi de l’UE.

La réglementation standardisera les règles régissant l’émission et le marketing des actifs crypto en tandem avec les exigences de l’UE, y compris des classifications claires pour différents types d’actifs numériques comme les jetons utilitaires, les jetons de sécurité et les stablecoins. De plus, elle établira des exigences de conformité uniformes pour les émetteurs de services liés à la crypto dans le pays.

La supervision de MiCA en Espagne a été attribuée à la Commission nationale du marché des valeurs, connue sous le nom de CNMV. Au moment de la rédaction, plus de 60 entreprises sont enregistrées auprès du régulateur pour opérer dans l’industrie des actifs numériques, y compris Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria et Renta 4 Banco.

Cryptopolitan a rapporté mi-décembre que la CNMV a mis à jour ses règles pour mettre en œuvre la surveillance MiCA, publiant une FAQ pour aider les citoyens à comprendre le fonctionnement de ces règles. Selon l'avis de la commission, la période de transition pour que les entreprises deviennent conformes à MiCA est fixée au 1er juillet 2026, et seules les entreprises ayant obtenu une autorisation MiCA complète seront autorisées à opérer en Espagne par la suite. 

Transparence fiscale des cryptomonnaies abordée dans le cadre des règles DAC8

MiCA peut couvrir le fonctionnement des marchés et des entreprises de cryptomonnaies, mais la deuxième interrogation réglementaire de l'Espagne porte sur la fiscalité et la transparence. La Directive sur la coopération administrative, ou DAC8, a été approuvée par le Congrès en octobre 2025 et devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

La DAC8 stipule que les échanges de cryptomonnaies et les prestataires de services dans l'UE doivent envoyer automatiquement des informations précises aux autorités fiscales. Ces données comprennent l'historique des transactions, les soldes de compte et les mouvements des utilisateurs, englobant les ventes, les échanges et les transferts d'actifs, ce qui élimine l'anonymat dans les opérations de cryptomonnaies régulées.

L'application fiscale soutenue par le gouvernement accorde à l'administration fiscale, l'Agencia Tributaria, le pouvoir de saisir les cryptomonnaies pour solder les dettes fiscales impayées. Selon le Commission européenne, la transposition de la DAC8 dans la loi nationale dans tous les États membres de l'UE pourrait générer 2,4 milliards d'euros de recettes supplémentaires.

La mise en œuvre de la DAC8 par l'Espagne verra les informations collectées par le Trésor au cours de l'exercice fiscal 2026 commencer à être transmises aux autorités fiscales en 2027. « Nous aurons des informations sur tous les mouvements effectués en 2026… Il s'agira d'informations quasi complètes », a déclaré le consultant en droit fiscal José Antonio Bravo Mateu lors d'une récente interview. Ces informations seront bien plus nombreuses que celles demandées à une banque. »

Il a continué en disant que tandis que les institutions financières conventionnelles ne déclarent que les soldes supérieurs à 250 000 euros, les autorités de surveillance suivront tout sur le marché des cryptomonnaies, « même un échange de deux euros contre une pièce numérique. »

Le parlement espagnol a approuvé MiCA et la DAC8 en octobre

Le changement réglementaire visant à adopter les règles sur les cryptomonnaies en Espagne a été vivement critiqué par plusieurs analystes et économistes, qui insistent sur le fait que l'Espagne impose des normes avec un contrôle plus lourd sur l'industrie par rapport à d'autres juridictions. 

José Luis Cava, auteur de L'Art de spéculer, a vivement critiqué les décideurs politiques espagnols pour avoir ignoré les progrès réalisés en Occident, où une proposition américaine vise à permettre aux contribuables de payer les impôts fédéraux en bitcoin sans taxes sur les plus-values. Il a spécifiquement mentionné le « Bitcoin for America Act », une initiative législative permettant aux citoyens de régler leurs obligations fiscales directement en BTC.

Le groupe parlementaire Sumar a organisé plusieurs discussions entre octobre et novembre, lorsqu'un partenaire minoritaire de la coalition au pouvoir a proposé des amendements au projet de loi sur les mesures de prévention et de lutte contre la fraude fiscale. Ils ont demandé aux décideurs politiques et aux partisans du projet de loi d'augmenter la charge fiscale sur les gains en cryptomonnaies.