L'Espagne pourrait pleinement adopter les monnaies numériques en 2026, suite à une directive gouvernementale visant à mettre en œuvre deux cadres européens pro-crypto, MiCA et DAC8.
Des médias locaux ont rapporté mercredi que les autorités espagnoles sont en train de créer un cadre réglementaire national pour les cryptomonnaies, conforme aux normes européennes, au règlement sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) et à l'entrée en vigueur de la directive sur la coopération administrative (DAC8).
Ensemble, ces deux mesures élargiront les pouvoirs des autorités fiscales sur les avoirs en cryptomonnaies et ajouteront des obligations de déclaration pour les utilisateurs et les fournisseurs de services d'actifs virtuels (PSAV).
Le lancement de MiCA en Espagne est prévu pour mi-2026
La réglementation européenne sur les cryptomonnaies, MiCA, est pleinement applicable dans l'Union européenne depuis décembre 2024, mais l'Espagne figurait parmi les pays ayant attendu avant d'en appliquer intégralement les dispositions. Les autorités fédérales espagnoles prévoient désormais une mise en œuvre complète de la réglementation dans le pays d'ici mi-2026, et ont décidé début décembre dernier d'appliquer la période transitoire maximale autorisée par le droit européen.
Ce règlement harmonisera les règles régissant l'émission et la commercialisation des crypto-actifs, conformément aux exigences de l'UE, notamment en établissant des classifications claires pour les différents types d'actifs numériques tels que les jetons d'utilité, les jetons de sécurité et les stablecoins. De plus, il définira des exigences de conformité uniformes pour les fournisseurs de services liés aux crypto-actifs dans le pays.
La supervision de MiCA en Espagne a été confiée à la Commission nationale du marché des valeurs mobilières (CNMV). À l'heure actuelle, plus de 60 entreprises sont enregistrées auprès de cet organisme de surveillance pour opérer dans le secteur des actifs numériques, notamment Cecabank, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria et Renta 4 Banco.
Cryptopolitan a annoncé la mise à jour de sa réglementation relative à la directive MiCA et a publié une FAQ à destination des citoyens afin d'en expliquer le fonctionnement. Selon l'avis de la commission, la période transitoire pour la mise en conformité des entreprises avec MiCA a été fixée au 1er juillet 2026. Seules les entreprises ayant obtenu l'autorisation MiCA complète seront ensuite autorisées à exercer leurs activités en Espagne.
La transparence fiscale des cryptomonnaies est abordée dans le cadre des règles DAC8
MiCA pourrait encadrer le fonctionnement des marchés et des entreprises de cryptomonnaies, mais la seconde question réglementaire de l'Espagne concerne la fiscalité et la transparence. La directive de coopération administrative (DAC8) a été approuvée par le Congrès en octobre 2025 et devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2026.
La directive DAC8 stipule que les plateformes d'échange de cryptomonnaies et les prestataires de services de l'UE doivent transmettrematicdes informations précises aux autorités fiscales. Ces données comprennent l'historique des transactions, les soldes des comptes et les mouvements des utilisateurs, notamment les ventes, les échanges et les transferts d'actifs, ce qui met fin à l'anonymat dans les opérations réglementées sur les cryptomonnaies.
Le dispositif de recouvrement fiscal, soutenu par l'État, autorise l'Agence fiscale (Agencia Tributaria) à saisir les cryptomonnaies pour recouvrer les impôts impayés. Selon la Commission européenne , la transposition de la directive DAC8 dans le droit national de tous les États membres de l'UE pourrait générer 2,4 milliards d'euros de recettes supplémentaires.
La mise en œuvre de la directive DAC8 en Espagne permettra aux autorités fiscales, dès 2027, de recevoir les informations collectées par le Trésor public au cours de l'exercice fiscal 2026. « Nous disposerons d'informations sur tous les mouvements effectués en 2026… Il s'agira d'informations quasi complètes », a déclaré José Antonio Bravo Mateu, consultant en droit fiscal, lors d'un récent entretien. « Ces informations seront bien plus détaillées que celles demandées à une banque. »
Il a poursuivi en expliquant que, tandis que les institutions financières classiques ne déclarent que les soldes supérieurs à 250 000 euros, les organismes de surveillance tractout sur le marché des cryptomonnaies, « même un échange de deux euros contre une pièce numérique »
Le Parlement espagnol a approuvé MiCA et DAC8 en octobre
La réforme réglementaire visant à adopter les règles relatives aux cryptomonnaies en Espagne a été vivement critiquée par plusieurs analystes et économistes, qui insistent sur le fait que l'Espagne impose des normes et un contrôle plus strict sur le secteur que d'autres juridictions.
José Luis Cava, auteur de L'Art de la spéculation , a fustigé les responsables politiques espagnols pour avoir ignoré les progrès réalisés en Occident, où une proposition de loi américaine vise à permettre aux contribuables de payer leurs impôts fédéraux en bitcoin , sans imposition sur les plus-values. Il a notamment cité le «Bitcoin for America Act », une initiative législative permettant aux citoyens de s'acquitter directement de leurs obligations fiscales en BTC.
Le groupe parlementaire Sumar a tenu plusieurs discussions entre octobre et novembre, au cours desquelles un membre minoritaire de la coalition gouvernementale a proposé des amendements au projet de loi relatif aux mesures de prévention et de lutte contre la fraude fiscale. Ce groupe a demandé aux décideurs et aux partisans du projet de loi d'augmenter la pression fiscale sur les revenus issus des cryptomonnaies.
