트럼프의 '크고 아름다운' 법안이 긴장감 넘치는 대치 끝에 상원 심사를 통과

도널드 트럼프 대통령의 5조 달러 규모 '크고 아름다운 법안'이 상원에서 첫 공식 표결을 통과하며, 치열한 공화당 내분과 로비, 그리고 마지막 순간의 입장 변경을 견뎌냈습니다. 이 과정에서 법안은 간신히 진행에 필요한 지지를 확보했습니다.

표결 결과는 51 대 49 로 좁혀졌으며, 모든 민주당 의원과 노스캐롤라이나주의 톰 틸리스, 켄터키주의 랜드 폴 등 공화당 의원 2 명이 반대표를 던졌습니다.

수 시간 동안 이어진 표결은 밤늦게까지 계속되다가 유타주의 마이크 리, 플로리다주의 릭 스콧, 와이오밍주의 신시아 루미스 등 세 명의 공화당 반대파가 결국 찬성으로 돌아서며 결승선을 넘었습니다.

위스콘신주의 론 존슨은 며칠째 이 법안을 강력히 비판했으나, 장기적인 협상 끝에 찬성으로 입장을 바꿨습니다. 그의 마지막 순간의 반전으로 공화당은 51 대라는 확실한 과반을 확보해 마이크 펜스 부통령이 표결에서 균형을 깨는 일이 불필요해졌습니다.

마감 임박에 트럼프가 전화를 걸고 입장을 바꾸며 위협하다

의회 의사당과 백악관 내부에서는 긴장감이 극에 달했습니다. 백악관으로 복귀한 트럼프는 금요일과 토요일 내내 전화 통화로 설득 작업을 벌였습니다. 그는 금요일 밤 직접 톰 틸리스 상원의원에게 전화를 걸어 그의 표를 확실히 확보하려 했습니다.

틸리스는 흔들리지 않았으며, 나중에 기자들에게

한편, 하원의장 마이크 존슨과 스콧은 상원 표결을 앞두고 백악관에서 뱅스, 리, 러미스, 상원 다수당 원내대표 존 스루인과 회담하는 모습이 포착됐다. 이 일행은 오후 11시 직후에 나왔으며, 법안을 다음 단계로 진행할 수 있을 만큼의 합의를 본 상태였다.

트럼프의 주요 목표는 공화당이 스스로 정한 7월 4일 마감일 전에 이 법안을 서명하는 것입니다. 존슨은 나중에 “대통령은 상원에서 통과될 어떤 내용도 하원에서 통과하도록 설득할 수 있을 것이라 확신하고 있다”고 말했습니다.

하지만 이는 보장이 되지 않습니다. 현재 이 법안은 다음 주 일요일 늦거나 월요일 초에 예정된 상원의 최종 표결로 넘어갑니다. 이후 하원으로 돌아오는데, 하원은 지난달 자신의 이전 버전을 간신히 통과시켰습니다. 여러 하원 공화당 의원들은 이미 업데이트된 상원 버전, 특히 메디케이드 대폭 삭감에 대해 경보를 울렸습니다. 존슨 의장은 소수 공화당 의원 몇 명만 잃을 수 있는 하원 환경에서 이들의 표가 결정적일 것입니다.

민주당, 밤새 법안 낭독으로 논쟁 지연

민주당 측에서는 모든 것을 늦추는 전략을 구사합니다. 상원 소수당 원내총무 척 슈머는 토요일 민주당이 전체 940페이지 분량의 법안을 상원 본회의장에서 소리 내어 낭독하도록 강제할 것이라고 확인했습니다. 슈머는 X(구 트위터)에 “낭독하는 데 필요한 한 밤을 새울 것이다”라고 게시했습니다.

예상 소요 시간이 약 15 시간에 달하는 이 독서는 첫 단계입니다. 그다음은 공식 토론을 위한 20 시간이 이어지고, 밤새도록 진행되는 수정안 표결 마라톤인 'vote-a-rama'가 기다리고 있습니다. 민주당은 가장 논란이 되는 '거대하고 아름다운 법안'의 부분을 걷어내려 합니다. 에너지 세액 공제, 식품 지원, 그리고 무엇보다도 메디케이드에 대한 변경 사항들입니다.

“상원 공화당원들은 한밤중에 공개된 급진적인 법안을 통과시키기 위해 분주하며, 미국 국민들이 그 내용을 알지 못하기를 바라고 있다.” 슈머는 토요일 이같이 말했다. “상원 공화당원들이 미국 국민에게 이 법안의 내용을 말하지 않는다면, 민주당은 이 의회가 법안을 처음부터 끝까지 읽도록 강요할 것이다.”

이 법안의 가장 큰 지뢰는 메디케이드입니다. 금요일 늦게 이루어진 개정안은 의료 제공자 세금에 대한 새로운 제한을 유보하는 내용을 포함했는데, 이는 주들이 메디케이드 프로그램을 자금 조달하는 방식에 영향을 미치는 규칙입니다. 새로운 조항은 또한 농촌 병원 지원 기금을 150 억 달러에서 250 억 달러로 늘렸으며, 이 변화는 마침내 미주리 주의 조슈 호울리를 설득했습니다.

하지만 다른 의원들은 여전히 회의적이었다. 메인주 출신 콜린스 의원은 본회의 상정을 위한 토론에 찬성표를 던지겠지만, 메디케이드 관련 조항이 변경되지 않는 한 최종 가결에는 반대할 것이라고 밝혔다. “본회의에 부칠 안건을 결정하는 것은 다수당 의장의 권한입니다.”라고 콜린스 의원은 말했다. “그렇다고 해서 이 법안의 조항들에 만족한다는 뜻은 결코 아닙니다.” 그녀는 다음 라운드에서 수정안을 제출할 계획이다.

틸리스 의원은 단호히 반대했다. “이 법안은 노스캐롤라이나주의 수백억 달러 규모의 자금 손실을 초래할 것”이라고 그는 지적했다. “이로 인해 주 정부는 확장 대상 인구 수십만 명의 메디케이드 보장을 폐지하는 등 고통스러운 결정을 내릴 수밖에 없게 될 것이다.”

랜드 폴, 론 존슨, 릭 스콧 의원은 수주째 지출 규모를 이유로 이 법안을 강하게 비판해 왔다. 폴 의원의 가장 큰 문제는 법안에 숨겨져 있는 5조 달러의 채무 상한선 인상이며, 이는 그가 처음부터 단호히 거부해 온 사안이다.

그리고 불만 사항의 목록이 의료 분야에 그치지 않습니다. 상원 버전의 법안은 하원 공화당 의원들의 지지를 얻기 위해 청정 에너지 규정을 다시 작성합니다. 여기에는 바이든 행정부 시대의 청정 에너지 세액 공제를 단계적으로 폐지하는 것이 포함되며, 이는 토요일 새로운 반발을 불러일으켰습니다. 한때 트럼프를 지지했던 일론 머스크는 온라인에서 이 법안을 '완전한 광기'이자 '공화당을 위한 정치적 자살'이라고 비판했습니다.