트럼프, 미국 부채 상환을 위해 비트코인을 활용하려 하지만 어떻게 가능할까?

도널드 트럼프 대통령은 비트코인이 미국의 36조 달러 부채 문제의 해결책이 될 수 있다고 생각한다. 7월, 그는 비트코인 컨퍼런스에서 '전략적 국가 비트코인 비축'을 만들겠다고 밝혔다.

8월까지 그는 농담조로 이렇게 말하곤 했다. “누가 알겠어, 아마 우리가 35조 달러 부채를 갚고, 그들에게 작은 암호화폐 수표를 건네는 날이 올지도 모른다, 그렇지?” 그러다 9월에는 국가 부채를 줄이는 데 도움이 될 수 있는 ‘거대한 수익’을 낼 수 있는 주권 부국펀드를 제안하며 뉴욕 경제 클럽에 설득을 시도했다.

이처럼 비트코인에 대해 이야기한 현직 미국 대통령은 그 누구도 없었다. 아니, 거의 언급한 적도 없었다. 하지만 트럼프는 세부 사항에 집착하는 사람이 아니다. 그렇다면 이 계획은 얼마나 현실적인가? 그리고 실제로 어떻게 작동할 것인가?

미국 정부가 이미 보유한 자산

현재 ‘언클 샘’(미국 정부)은 전 세계 비트코인의 약 1%를 보유하고 있다. 이 비트코인 재고는 주로 범죄 단속 과정에서 압수된 것들로, 그중에는 로스 울브리히트의 비트코인도 포함된다. 그는 실크로드의 창립자였다. 법무부는 약 208,109개의 비트코인을 통제하고 있으며, 이는 현재 약 210억 달러의 가치가 있다.

이 숫자는 인상적으로 보일 수 있지만, 미국의 부채가 36조 달러를 넘긴다는 사실을 깨닫게 되면 그 의미가 달라진다. 비트코인으로 이 부채를 모두 상환하려면 각 코인의 가치가 1억 7,300만 달러에 달해야 한다. 이를 비교하자면, 이는 전 세계 모든 주식과 채권의 가치를 합친 것의 13.5배에 해당하는 금액이다.

한눈에 봐도 트럼프의 암호화폐 비전은 수치가 맞지 않는 것처럼 보인다. 부채 부채를 줄이려면 미국은 훨씬 더 많은 비트코인을 보유해야 한다. 하지만 그렇게 많은 비트코인을 구매하는 것은 코인베이스에 접속해 ‘구매’ 버튼을 누르는 것만큼 간단하지 않다. 트럼프는 대규모 구매를 위해 의회의 승인을 받아야 하거나, 아예 의회를 우회할 방법을 찾아야 한다.

여기서부터 이야기가 흥미로워진다. 통화 안정화를 목적으로 하는 교환안정기금(ESF)은 종종 대통령의 사비 통장처럼 사용되어 왔다. 과거 대통령들은 1995년 멕시코 구제, 2008년 시장 안정화, 그리고 코로나19 기간 중 5,000억 달러의 자금 지원 등 다양한 목적으로 이 기금을 활용했다.

법률 전문가들은 신뢰한다 ESF의 규정이 비트코인 구매를 허용할 만큼 유연하다고 주장한다. 9월 말 기준 ESF는 2,150억 달러의 자산을 보유하고 있으며, 순가치는 410억 달러였다. 만약 정부가 그 중 일부라도 비트코인 구매에 투입한다면, 가격은 급등할 가능성이 높다.

하지만 그 정도로는 36조 달러의 부채를 감당하기에는 부족하다. 더 큰 움직임을 위해서는 트럼프가 의회의 협력을 얻어야 하는데, 놀랍게도 이미 이를 돕는 법안이 제안되어 있다.

전략적 비트코인 준비금: 루미스 계획

와이오밍주 상원의원인 신시아 Lummis는 잘 알려진 비트코인 지지자로, 2024년 ‘전국 최적화 투자를 통한 혁신, 기술 및 경쟁력 강화 법안’(Boosting Innovation, Technology, and Competitiveness through Optimized Investment Nationwide Act of 2024)을 발의했다. 놀랍게도 이 법안의 약자는 비트코인(BITCOIN)을 뜻한다.

이 법안은 정부가 압수한 모든 비트코인을 전략적 비트코인 준비금으로 이체하도록 강제한다. 또한 미국 재무부가 5년 동안 매년 최대 20만 개의 비트코인을 구매하도록 한다. 루미스는 “우리가 존재하는 모든 비트코인의 5%로 이를 수행한다면, 20년 만에 부채를 절반으로 줄일 수 있다”고 말했다.

이 계획의 재원은 어떻게 마련될까? 이 계획에는 연방 자산의 재배치가 포함되며, 여기에는 미국 연방준비제도 (Federal Reserve) 은행 자본을 68억 달러에서 24억 달러로 삭감하고 60억 달러의 세입 잉여금(seigniorage profits)을 다른 용도로 전환하는 조치가 포함된다. 또 다른 과감한 조치는 미국 금 보유량의 재평가다.

현재 재무부는 금 1온스당 42.22달러로 평가하여 총 110억 달러의 가치를 인정하고 있다. 하지만 시장 가격 기준 이 금의 가치는 6,500억 달러를 넘는다. 만약 재무부가 연방준비제도(Fed)에 금을 재평가하고 그 차이(약 6,400억 달러)를 이체하도록 강요한다면, 정부는 이 자금을 비트코인 구매에 투입할 수 있다.

6,400억 달러 규모의 비트코인 매수 행진이 가져올 잠재적 영향은? 엄청난 가격 급등이다. 암호화폐 시장은 혼란에 빠질 것이며, 그 여파는 글로벌 금융 전반에 파장을 일으킬 것이다.

하지만 현실을 직시해보자. 트럼프의 비트코인 아이디어는 고위험 도박이다. 금이나 채권과 달리 비트코인은 수익을 창출하지 않는다. 기술적으로 말하자면, 비트코인의 가치는 사람들이 그것을 얼마나 가치 있다고 믿는지에 달려 있으며, 그 가치는 극심하게 변동하고 90%의 경우 예측 불가능하게 움직인다.

비평가들은 국가 부채 전략을 이러한 변동성이 큰 자산에 묶는 것은 무모하다고 주장한다. 그럼에도 불구하고 트럼프만이 비트코인을 금융 도구로 관심 있는 것은 아니다.

시장은 이미 전략적 비트코인 준비금 도입 가능성을 가격에 반영하고 있다. 베팅 플랫폼 폴리마켓 은 트럼프가 2025년 4월까지 이러한 준비금을 만들 확률을 33%로 예측한다.