하원 공화당원들이 트럼프의 '빅 뷰티풀 빌(Big Beautiful Bill)'에서 상원 필리버스터를 유발하는 조항들을 제거하도록 수정

하원 공화당원들은 상원에서 생존할 수 있도록 도널드 트럼프의 '원 빅, 뷰티풀 빌(One Big, Beautiful Bill)'을 재구성했으며, 규칙 위반으로 표시된 여러 주요 조항들을 제거했다.

이 변경안은 수요일 오후 213 대 207의 표결로 통과되어, 두 번째 전체 하원 표결 없이 자동으로 법안을 업데이트하는 절차적 조치를 확정했다. 반대표를 던진 유일한 공화당 의원은 켄터키주 의원인 토머스 매시였다.

이 조치는 법안의 상환(reconciliation) 지위를 보호하기 위해 필요했다. 즉, 필리버스터를 우회하고 단순 과반수로 상원을 통과시킬 수 있는 특별한 특권을 유지하는 것이다. 이러한 수정 없이는 법안은 그 보호막을 잃고 통과할 가능성이 없는 60표의 문턱에 노출되었을 것이다.

According 폴리티코의 보도에 따르면, 축소된 버전은 상원 검토를 앞두고 패키지의 생존 가능성을 보존하기 위한 것이다.

공화당원들이 상원 규칙 위반을 피하기 위해 군사비와 세제 정책을 제거

공화당원들은 원래 하원 버전의 법안에 포함되어 있던 많은 주요 항목들을 삭제했다. 여기에는 펜타곤 군사 정보에 대한 $20억, 미사일 개발에 대한 $5억 이상이 포함되었으며, 팬데믹 기간 중 및 이후 사기 Magnet이 된 직원 유지세 크레딧(employee retention tax credit)을 단속하는 정책도 포함되었다. 이 마지막 항목만으로도 법안의 다른 지출과 세금을 상쇄하기 위해 $60억 이상을 생성할 것으로 예상되었다.

하지만 상원 의정관(parliamentarian)의 검토를 견딜 수는 없었다. 이러한 정책들이 그대로 남아 있다면, 의정관은 상환 규칙에 따라 법안을 순서 위반(out of order)으로 판결했을 것이다. 이는 필리버스터에 취약해지고 도착하자마자 사망할 가능성이 높았음을 의미한다. 따라서 공화당 지도부는 법안이 상원에 도달하기도 전에 이러한 항목들을 빠르게 제거했다.

그들은 아직 끝나지 않았다. 상원 의정관은 패키지의 나머지 부분을 여전히 검토 중이며, 예산 규칙을 위반하는 더 많은 섹션이 삭제될 수 있다. 이는 더 많은 조정이 곧이어 올 것임을 의미하며, 공화당원들이 여전히 7월 4일까지 전체 법안을 통과시키기를 목표로 하고 있기 때문에 매우 빠르게 진행될 것이다.

지도부는 더 많은 변경을 계획하고 상원은 법안을 재작성 중

트럼프의 당은 제거된 정책들 중 일부를 재작성하고 재도입하기를 원한다. 하지만 그들은 상원 버전을 통해 이를 시도하며, 이번에는 빠른-track 특권을 잃지 않고 언어를 올바르게 작성할 수 있기를 희망한다. 한편, 상원 공화당원들은 현재 패키지의 상원 버전을 작성 중이며, 이를 확정하기 위해 한 달도 채 남지 않았다.

하원 의장 마이크 존슨은 기자들에게

문 닫힌 곳에서는 양원 보좌관들이 일정이 촉박하다는 사실을 잘 알고 있다. 일부에서는 상원이 신속하게 움직인다 하더라도 하원이 통과한 내용에서 너무 벗어나면 최종 확정까지 몇 주에서 몇 달이 더 걸릴 수 있다고 말한다. 이는 문제가 된다. 양원 모두 다시 한 번 공수표식 공방 — 즉, 수정안을 위해 법안을 오가며 보내는 — 을 겪고 싶지 않기 때문이다.

현재 계획은 상원 처리 과정에서 모든 쟁점을 해결하는 것이다. 이렇게 하면 상원 작업이 끝난 후 하원이 한 번만 다시 표결하여 최종안을 승인하고 트럼프 대통령에게 보낼 수 있다. 하지만 이를 성공시키려면 지출 삭감, 기업 세제 연장, SALT(주 및 지방세 공제) 한도 등 주요 쟁점들에 대해 사전에 합의해야 한다.

“이렇게 복잡한 사안에서 발생할 수 있는 잠재적인 혼란을 피하기 위해 많은 조정이 필요합니다.”라고 공화당 원내총무인 존 스루인이 말했습니다.

작업은 이미 진행 중입니다. 뉴욕의 공화당 의원 닉 라롤타는 수요일 상원 공화당 직원들과 만나 SALT 한도 상향에 대해 논의했습니다. 화요일 밤 별도의 회의에서는 텍사스의 칩 로이와 펜실베이니아의 스콧 페리가 마이크 리, 론 존슨, 릭 스콧과 같은 지출 억제파 의원들과 만나 더 엄격한 지출 제한을 추진하고 하원의 청정에너지 세액 공제 삭제를 유지하도록 압박했습니다.