Les républicains de la Chambre des représentants ont amendé le projet de loi « Big Beautiful » de Trump afin d'en supprimer les dispositions déclenchant l'obstruction parlementaire

Les républicains de la Chambre des représentants ont remanié le projet de loi « One Big, Beautiful » de Donald Trump pour le maintenir en vie au Sénat, en supprimant plusieurs dispositions clés qui avaient été signalées comme des violations du règlement.

Les modifications ont été adoptées mercredi après-midi par 213 voix contre 207, validant ainsi une manœuvre procédurale qui amaticmis à jour le projet de loi sans nécessiter un second vote de l'ensemble de la Chambre. Le seul républicain à avoir voté contre était Thomas Massie, élu du Kentucky.

Cette manœuvre était nécessaire pour préserver le statut de procédure de réconciliation du projet de loi, c'est-à-dire le privilège spécial lui permettant de contourner l'obstruction parlementaire et d'être adopté par le Sénat à la majorité simple. Sans ces modifications, le projet de loi aurait perdu cette protection et se serait heurté à la limite des 60 voix qu'il n'aurait eu aucune chance d'atteindre.

D'après un article de Politico, cette version allégée vise à préserver la viabilité du projet de loi avant son examen par le Sénat.

Les républicains retirent des éléments de leur politique de dépenses militaires et fiscales pour éviter toute violation du règlement du Sénat

Les républicains ont supprimé de nombreux postes budgétaires importants qui figuraient initialement dans leur version présentée à la Chambre des représentants. Parmi ceux-ci figuraient 2 milliards de dollars pour le renseignement militaire du Pentagone, plus de 500 millions de dollars pour le développement de missiles et une mesure visant à encadrer le crédit d'impôt pour la rétention des employés, devenu un terrain propice aux fraudes pendant et après la pandémie. Ce dernier point, à lui seul, devait générer plus de 6 milliards de dollars de compensations censées équilibrer les autres dépenses et réductions d'impôts prévues par le projet de loi.

Mais aucune de ces dispositions n'aurait résisté à l'examen du conseiller parlementaire du Sénat. Si ces politiques avaient été maintenues, le conseiller aurait déclaré le projet de loi irrecevable au regard des règles de réconciliation. Il aurait alors été vulnérable à l'obstruction parlementaire et probablement voué à l'échec dès son adoption. C'est pourquoi les dirigeants républicains ont agi rapidement pour supprimer ces éléments avant même que le projet de loi n'arrive au Sénat.

Le travail n'est pas terminé. Le conseiller parlementaire du Sénat examine encore le reste du texte, et d'autres articles pourraient être supprimés pour non-respect des règles budgétaires. Cela signifie que d'autres ajustements sont à prévoir – et rapidement – ​​car les républicains souhaitent toujours faire adopter le projet de loi dans son intégralité d'ici le 4 juillet.

La direction prévoit d'autres changements pendant que le Sénat réécrit le projet de loi

Le parti de Trump souhaite réécrire et réintroduire certaines des mesures qui ont été retirées. Mais il tentera de le faire par le biais de la version du Sénat, espérant ainsi trouver la formulation adéquate cette fois-ci sans perdre le privilège detracaccélérée. Pendant ce temps, les sénateurs républicains rédigent actuellement leur propre version du projet de loi et disposent de moins d'un mois pour la finaliser.

Mike Johnson, le président de la Chambre des représentants, a déclaré aux journalistes : « Nous verrons ce qu’ils produiront », en parlant des travaux du Sénat. « J’ai simplement besoin qu’ils prennent leurs décisions finales sur tous les points. Nous verrons donc comment cela se présente. »

En coulisses, les collaborateurs des deux chambres savent que le calendrier est serré. Certains estiment que même si le Sénat agit rapidement, il pourrait falloir des semaines, voire des mois, pour finaliser le texte si sa version s'éloigne trop de celle adoptée par la Chambre. C'est problématique, car aucune des deux chambres ne souhaite un nouveau bras de fer législatif, avec des allers-retours incessants pour rectifier le projet de loi.

Le plan actuel consiste à régler tous les différends lors de la procédure au Sénat. Ainsi, une fois le Sénat parvenu à son terme, la Chambre des représentants pourra voter une seule fois pour approuver le texte final et le soumettre à Trump. Mais pour que cela fonctionne, il leur faudra s'entendre au préalable sur certains points de blocage majeurs : les réductions de dépenses, les reports d'imposition des entreprises et le plafonnement de la déduction des impôts locaux et d'État (SALT).

« Il faut beaucoup de coordination pour essayer d'éviter les éventuels couacs qui pourraient survenir avec une affaire aussi complexe », a déclaré John Thune, le whip républicain.

Les travaux sont déjà en cours. Nick LaLota, sénateur républicain de New York, a rencontré mercredi des membres du personnel républicain du Sénat pour discuter du relèvement du plafond des déductions fiscales locales et étatiques (SALT). Parallèlement, mardi soir, Chip Roy, sénateur du Texas, et Scott Perry, sénateur de Pennsylvanie, ont rencontré des responsables de la rigueur budgétaire tels que Mike Lee, Ron Johnson et Rick Scott afin de plaider en faveur de limites de dépenses plus strictes et du maintien des réductions des crédits d'impôt pour les énergies propres décidées par la Chambre des représentants.