Les républicains de la Chambre modifient le grand et beau projet de loi de Trump pour en retirer les dispositions déclenchant le filibuster

Les républicains de la Chambre viennent de réorganiser le projet de loi « One Big, Beautiful » de Donald Trump pour le maintenir en vie au Sénat, en retirant plusieurs dispositions clés qui avaient été signalées comme des violations des règles.

Les modifications sont passées mercredi après-midi après un vote de 213 contre 207, verrouillant une manœuvre procédurale qui a mis à jour automatiquement le projet de loi sans nécessiter un second vote complet à la Chambre. Le seul républicain à avoir voté non était Thomas Massie, un législateur du Kentucky.

Cette manœuvre était nécessaire pour protéger le statut de réconciliation du projet de loi — c'est-à-dire le privilège spécial qui lui permet de contourner le filibuster et de passer au Sénat à la majorité simple. Sans ces ajustements, le projet de loi aurait perdu cette protection et serait devenu vulnérable au seuil de 60 voix qu'il n'avait aucune chance de franchir.

Selon selon les rapports de Politico, la version épurée est destinée à préserver la viabilité du paquet avant l'examen du Sénat.

Les républicains retirent les dépenses militaires et la politique fiscale pour éviter les violations des règles du Sénat

Les républicains ont supprimé de nombreux éléments majeurs qui figuraient à l'origine dans leur version de la Chambre. Cela incluait 2 milliards de dollars pour le renseignement militaire du Pentagone, plus de 500 millions de dollars pour le développement de missiles, et une politique de répression contre le crédit d'impôt pour le maintien de l'emploi, qui était devenu un aimant à arnaques pendant et après la pandémie. Ce dernier élément seul devait générer plus de 6 milliards de dollars de compensations censées équilibrer les autres dépenses et réductions d'impôts du projet de loi.

Mais rien de tout cela n'a pu survivre à l'examen du parlementaire du Sénat. Si ces politiques étaient restées, le parlementaire aurait jugé le projet de loi irrecevable selon les règles de réconciliation. Cela l'aurait rendu vulnérable à un filibuster et probablement mort-né. La direction républicaine a donc agi rapidement pour retirer ces éléments avant même que le projet de loi n'atteigne le Sénat.

Ils ne sont pas terminés. Le parlementaire du Sénat examine toujours le reste du paquet, et d'autres sections pourraient être coupées pour violation des règles budgétaires. Cela signifie que d'autres ajustements arrivent — et rapidement — car les républicains visent toujours à adopter le projet de loi complet d'ici le 4 juillet.

La direction prévoit plus de changements pendant que le Sénat réécrit le projet de loi

Le parti de Trump souhaite réécrire et réintroduire certaines des politiques qui ont été retirées. Mais ils essayeront de le faire via la version du Sénat, espérant cette fois obtenir le bon langage sans perdre le privilège de la voie accélérée. Pendant ce temps, les républicains du Sénat rédigent leur version du paquet maintenant, et ils ont moins d'un mois pour la verrouiller.

Mike Johnson, le Président de la Chambre, a déclaré aux journalistes : « Nous verrons ce qu'ils produisent », faisant référence au travail du Sénat. « J'ai juste besoin qu'ils prennent leurs décisions finales sur tout. Nous verrons donc comment cela se présente. »

Derrière portes closes, les assistants des deux chambres savent que le calendrier est serré. Certains disent que même si le Sénat se déplace rapidement, cela pourrait encore prendre des semaines, voire des mois, pour finaliser si leur version s'éloigne trop de ce qui a été adopté par la Chambre. C'est un problème, car aucune chambre ne veut subir un autre match de ping-pong — renvoyer le projet de loi d'avant en arrière pour révisions.

Le plan actuel est de régler tous les différends pendant le processus du Sénat. De cette façon, une fois le Sénat terminé, la Chambre peut voter à nouveau — une seule fois — pour approuver le produit final et l'envoyer à Trump. Mais pour que cela fonctionne, ils devront convenir à l'avance de certains points durs majeurs : les coupes dans les dépenses, les prolongations d'impôts sur les entreprises et le plafond de la déduction SALT.

« Il y a juste beaucoup de coordination pour espiter éviter certains des problèmes potentiels qui pourraient survenir avec quelque chose d'aussi compliqué », a déclaré John Thune, le whip républicain.

Le travail est déjà en cours. Nick LaLota, un républicain de New York, a rencontré le personnel du GOP au Sénat mercredi pour parler de l'augmentation du plafond SALT. Lors d'une réunion séparée mardi soir, Chip Roy du Texas et Scott Perry de Pennsylvanie se sont assis avec des faucons du budget comme Mike Lee, Ron Johnson et Rick Scott pour pousser à des limites de dépenses plus strictes et à maintenir les coupes de la Chambre aux crédits d'impôt pour l'énergie propre.