그린란드 관세 위협 철회에 따라 EU, 미국에 대한 대규모 반덤핑 관세 유예

EU는 미국에 대한 930억 유로(1,090억 달러) 규모의 보복 관세 유예를 6개월 더 연장하기로 결정했다. 이는 미국 제47대 대통령 도널드 트럼프가 그린란드 매입 추진에 지지하지 않은 EU 국가들을 처벌하려는 계획을 최종적으로 철회한 후 이루어진 것이다.

트럼프는 앞서 그린란드 협상이 성사되지 않을 경우 2월 1일부터 8개 EU 국가에 10%의 관세를 부과하고, 6월에는 25%로 인상하겠다고 경고한 바 있다.

하지만 다보스에서 마크 루트 네이토 사무총장과 회담한 후 트럼프는 이 위협을 철회하고 새로운 협상이 성사되었다고 주장했다. 이 마지막 순간의 반전은 EU 의원들에게 보복 조치를 유예할 수 있는 충분한 정치적 여지를 제공했다.

트럼프의 위협에 EU, 대미 무역 도구 도입을 연기

EU의 무역 정책을 담당하는 유럽위원회는 이제 만료 예정일이었던 2월 7일에 유예 조치를 공식적으로 연장할 계획을 세우고 있다.

브뤼셀에서 금요일 기자들에게 연설한 위원회 대변인 오로프 길은 “우리는 외교적 및 정치적 수단을 통해 목표를 달성했으며, 이는 항상 조치와 반조치의 악순환으로 내려가는 것보다 우리의 선호 사항이었다”고 말했다. 그는 추가로 필요시 EU가 언제든지 반덤핑 관세를 재도입할 수 있다고 밝혔다.

이미 승인되었지만 아직 시행되지 않은 EU의 보복 조치는 그린란드 압박 캠페인이 진행되었더라면 보잉 항공기, 미국산 자동차, 버번 위스키 등 주요 미국 제품에 타격을 입혔을 것이다.

이 위협은 작년 트럼프와 우르술라 폰데어라이엔 유럽위원회 의장이 스코틀랜드에서 무역 협정에 서명했던 초기 협상 동안 보류되었다. 하지만 트럼프의 그린란드에 대한 집착이 지난 주 그 협정을 다시 무산시켰다.

트럼프가 그린란드 문제를 부각시키자 유럽의회는 해당 무역 협정의 비준을 동결했다. 이제 다보스 이후 트럼프가 입장을 철회함에 따라 의회는 이 절차를 재개할 것으로 예상된다. 로베르타 메촐라 유럽의회 의장은 목요일 EU 정상회의를 앞두고 이를 확인했다.

EU는 미국에 대해 거의 논의조차 되지 않았던 가장 강력한 무역 무기인 반강제 조치(anti-coercion instrument)를 사용할 수도 있다고 고려했다. 이러한 아이디어가 제기되었다는 사실은 상황이 완전히 폭발할 뻔했음을 보여준다.

EU 정상, 미완성 무역 협정에 집중 및 우크라이나 우선순위 요구

관세 유예에도 불구하고 EU 정상들은 축하하지 않고 있다. 도날드 투스크 폴란드 총리는 “분명히 과도한 낙관주의를 가질 이유는 없다… 매우 심각한 과제들이 여전히 우리 앞에 놓여 있으며, 우리는 시간을 다소 낭비했다”고 말했다. 울프 크리스테르손 스웨덴 총리도 “이제 진지한 논의에 다시 돌입할 수 있기를 진심으로 바란다”고 동의했다.

거의 완성된 EU-US 무역 협정은 여전히 불확실한 상태에 있다. 트럼프의 덴마크에 그린란드를 양도(즉, 영토를 매입)하라는 요구는 혼란을 야기했다. EU와 나토 동맹국들은 이를 거부했고, 트럼프는 무역 위협으로 대응했다. 이는 나토의 마크 루트와의 또 다른 라운드의 회담을 통해 그가 물러서게 함으로써 해결되었다.

안토니우 코스타 유럽이사회 의장은 목요일 “우리의 초점은 이제 그 협정 이행을 앞으로 나아가는 데 있어야 한다”고 말했다.

트럼프의 이 문제에 대한 행동은 일관되지 않았다. 그는 여러 번 입장을 바꿨다. 한때 1월 초 파리에서의 비공식 회담 이후 EU의 압력이 마침내 효과를 내고 있는 것처럼 보였지만, 그린란드 사건이 모든 것을 잠식했다.

이제 트럼프가 다시 물러서자 일부 지도자들은 주의를 전환하고자 한다. 투스크는 지도자들이 그가 ‘불필요한 혼란’이라고 부르는 것에 distraction(주의를 분산)되는 동안 우크라이나 상황이 무시되고 있다고 경고했다. 트럼프의 특사 스티브 위트코프, 제러드 쿠슈너, 블라디미르 푸틴 간의 회담은 EU 정상회의가 진행되던 중 이미 모스크바에서 이루어지고 있었다.

투스크는 “필요한 것과 불필요한 혼란과 감정을 통해 우크라이나가 뒷전으로 밀려나는 일이 있어서는 안 된다”며 “우리는 우크라이나가 우리의 안보에 근본적인 사항에 다시 집중하도록 미국 친구들과 모든 유럽인들을 설득해야 할 것”이라고 말했다.