CFTC 의장, 사임 전 암호화폐 규제 공백 및 정치 베팅 위험 경고

상품선물거래위원회(CFTC) 의장인 로스틴 베흐남(Rostin Behnam)은 그가 암호화폐 규제의 구멍이라고 보는 부분을 지적했다. 또한 그의 임기가 끝나는 시점에서 정치 베팅 시장의 위험에 대해 경고를 제기했다.

베흐남은 4년 동안 CFTC를 이끌었으며, 1월 20일 도널드 트럼프 대통령 당선자가 취임하는 날 퇴임할 예정이다.

베흐남의 임기는 결코 조용하지 않았다. 그는 탄소 배출권 상쇄에 대한 연방 가이드라인을 마무리하고, 암호화폐를 단속하며, 정치 베팅과 같은 논란의 여지가 있는 이벤트 기반 계약에 대응해 왔다.

하지만 그는 미국의 디지털 자산 규제 프레임워크가 여전히 필요한 수준에서 한참 뒤처져 있다는 점을 분명히 했다. “여전히 규제되지 않은 디지털 자산 공간의 큰 부분이 있다”고 그는 는라고 말했다. 그는 소매 및 기관 투자자들의 암호화폐 제품에 대한 수요 급증이 이를 시정할 필요성의 긴급성을 증명한다고 주장했다.

미국 암호화폐 규제는 끝이 없는 지저분한 패치워크이다

베흐남은 SEC 의장인 가이 젠슬러만큼 악명 높지는 않지만, 암호화폐 커뮤니티에서 여전히 많이 싫어한다. CFTC는 전통적으로 실제 자산 자체가 아닌 선물 및 옵션과 같은 상품 파생상품을 규제해 왔다.

하지만 베흐남은 그 역할을 확장하려고 노력해 왔으며, 많은 디지털 토큰이 상품으로 간주될 수 있으며 암호화폐 현물 시장을 규제하는 것이 ‘자연스러운 적합성’이라고 주장한다.

그의 주장은 CFTC가 증권거래위원회(SEC)보다 암호화폐를 다루기에 더 적합하다는 것이다. 의회의 지지를 받으며 베흐남은 이를 실현하기 위해 열심히 로비해 왔다.

베흐남 하에서 CFTC는 바이낸스(Binance)에 대한 소송으로 업계에 타격을 입혔다. 이는 세계 최대 암호화폐 거래소로, 이 사건은 43억 달러의 합의금과 창펑 ‘CZ’ 자오(Changpeng ‘CZ’ Zhao) 전 Binance 창립자/전 CEO의 4개월 형량으로 끝났다.

한편, 트럼프 대통령 당선자는 아직 베흐남의 후임을 지명하지 않았다. 하지만 트럼프는 암호화폐 친화적으로 유명하며, 잘 알려진 암호화폐 애호가인 폴 앳킨스(Paul Atkins)를 SEC 수장으로 임명했다. 이 사람이 이끄는 한, CFTC는 암호화폐 감독에 대한 더 많은 관할권 분쟁에 직면할 수 있다.

정치 베팅의 증가하는 위험, 합법성 선호 흐려짐

베흐남은 암호화폐에 대한 우려만 있는 것이 아니다. 그는 정치 베팅 시장의 부상에 대해 뼈를 묻고 있는데, 이는 방치할 경우 통제 불능 상태에 빠질 수 있다고 말한다. CFTC는 2023년 소매 중심 선물 시장인 Kalshi가 의회 선거에 대한 계약을 제공하는 것을 금지했다.

하지만 그 조치는 오래가지 않았다. Kalshi가 기관을 고소했고, 미국 판사가 금지령을 해제하여 이벤트 기반 거래의 문을 사실상 넓게 열었다.

베흐남은 이 판결을 적신호로 간주했다. 그는 선거, 암살, 테러, 게임과 관련된 시장에 대해 “강한 우려”를 표명하며, 법적 및 윤리적 경계가 점점 더 흐려지고 있다고 경고했다.

“기술과 높은 소매 수요가 이러한 시장의 성장을 주도함에 따라, 무엇이 합법적이고 무엇이 불법인지에 대한 선은 매우 흐려질 것이다”라고 그는 말했다.

그는 후임자가 이 문제를 우선시할 것을 촉구하며, 허용되어야 하는 계약의 종류에 대한 명확한 규칙을 수립하기 위해 ‘새로운 초점’이 필요하다고 말했다.

베흐남의 두려움은 확실한 경계 없이 이러한 시장이 혼란을 초래하여 민주주의 제도를 약화시키거나 심각한 글로벌 위협을 사소하게 만들 수 있다는 것이다. 물론, 그것들은 실제 우려 사항이다.

은행, 암호화폐, 그리고 트럼프 행정부

바이든 행정부는 은행이 암호화폐와 관련된 활동에 참여하는 것에 대해 상당히 회의적이었다. 예를 들어 SEC의 Staff Accounting Bulletin 121은 은행이 재무제표에 암호화폐 자산을 부채로 계상하도록 강제한다.

이 정책은 많은 은행의 암호화폐 야망을 사실상 동결시켰으며, custodia 서비스 및 스테이블코인과 같은 프로젝트가 dust를 쌓고 있다. 하지만 이제 많은 이들이 트럼프 행정부가 SAB 121을 폐지하여 은행이 발을 들여놓을 수 있는 문을 열 것이라고 보고 있다.

만약 그렇게 된다면, 중단되었던 프로젝트들이 마침내 진행될 수 있으며, 금융 산업은 블록체인 기반 서비스에서 새로운 혁신의 물결을 볼 수 있을 것이다.