동남아시아 지도자들이 중국 및 걸프 국가와의 유대를 강화하고 트럼프 관세에 대응하기 위해 회동

동남아시아 지도자들은 월요일 클랑(Kuala Lumpur)에서 이틀간의 정상회담을 시작하여 중국 및 걸프 국가들과의 무역 협상을 추진했습니다. 이는 도널드 트럼프 미국 대통령의 새로운 관세 인상으로 인한 압박이 커지는 가운데 이루어진 것입니다.

동남아시아 국가들(ASEAN)은 지역 수출품에 대한 트럼프 백악관의 관세 부과가 강화되는 시점에서 경제를 보호하기 위해 10개 회원국을 모았습니다.

According 블룸버그의 정보에 따르면, 협상은 트럼프의 최신 관세 결정으로 인한 여파를 선제적으로 관리하는 데 중점을 두고 있습니다. 중국은 리창( Li Qiang) 총리를 단장으로 하는 대표단을 파견했습니다. 사우디아라비아, 카타르, 쿠웨이트, 오만, 바레인, 아랍에미리트(UAE)를 포함한 걸프 협력회(GCC) 국가들도 회의에 참석했습니다. 그러나 미국이나 서방 동맹국에서 단 한 명의 공식 대표도 참석하지 않았습니다.

미국이 회의를 건너뛰면서 중국의 입지가 확대

말레이시아의 안와르 이브라힘(Anwar Ibrahim) 총리에게 이번 정상회담을 주최하는 것은 큰 현금 잉여금을 보유한 국가들로부터 무역을 유치하는 것입니다. 중국이 다른 국가들과 자국의 이익에 해가 될 수 있는 협정을 체결하지 않도록 경고함에 따라, ASEAN 지도자들은 두 초강대국 사이에서 미묘한 균형을 잡고 있습니다. 말레이시아의 전략국제문제연구소(Institute of Strategic and International Studies)의 분석가 샤리만 록만(Shahriman Lockman)은 “미국을 대체할 것은 없다”며 “네, 우리는 다각화와 자율성에 대해 이야기합니다. 하지만 스스로를 속이지 맙시다 — 현재로서는 진정한 대안이 보이지 않습니다.”라고 말했습니다.

그럼에도 불구하고 무역 수치는 미국이 이미 뒤처지고 있음을 보여줍니다. 2024년 중국의 ASEAN 무역액은 9,823억 달러에 달한 반면, 미국의 무역액은 4,768억 달러에 그쳤으며, 이 중 대부분은 지역으로부터의 수입이었습니다. 이 격차는 이제 정상회담장 내부의 모든 사적인 대화의 중심에 있습니다.

최근 중국 국가주석 시진핑(Vietnam, Malaysia, Cambodia) 방문에는 그가 ‘아시아 가족’이라고 부른 것에 대한 제안을 포함했으며, 이는 중국을 고립시키려는 미국의 노력을 직접적으로 견제하기 위한 메시지였습니다. 한편, 인도네시아는 올해 초 BRICS 블록에 가입했으며, 말레이시아, 베트남, 태국은 모두 파트너 국가로 추가되었습니다. 이는 중국과 러시아와의 경제 유대를 심화시켜, 트럼프의 관세가 더욱 가혹해지더라도 동남아시아가 더 많은 선택지를 갖게 합니다.

정상회담에서 무역 협상과 지역 분쟁이 충돌

정상회담에서 말레이시아의 파흐미 파질(Fahmi Fadzil) 통신부 장관은 기자들에게 자국이 누구와든 사업을 할 준비가 되어 있다고 말했습니다. “저는 이를 말레이시아가 우리와 거래하기를 원하는 모든 국가와 거래하려는 중립적인 국가임을 보여주는 매우 좋은 기회로 봅니다”라고 그는 말했습니다.

미국 내부에서는 여러 동남아시아 국가의 관리관들이 가장 가혹한 관세를 피하기 위해 트럼프 행정부와 일대일 협상을 시도하고 있습니다. 말레이시아가 주도하는 블록 접근 방식은 이미 현지 미디어에 따르면 거부되었습니다. 개별적인 협상을 통해 시간을 벌 수 있기를 바라고 있습니다.

그러나 이러한 노력은 불안정합니다. 싱가포르의 간 김용(Gan Kim Yong) 부총리는 ASEAN이 기존 무역 협정을 개선하기 위해 노력 중이라고 말했습니다. 비록 지역 내 상품의 90% 이상이 관세 없이 이동하고 있지만, 간은 이것이 충분하지 않을 것이라고 인정했습니다. “이것들은 고무적이지만, 문제가 끝났다는 의미는 아닙니다.”라고 그는 말했습니다.

ASEAN은 또한 중국과 자유무역협정(FTA)을 업그레이드하기 위한 협상을 방금 마무리했습니다. 새로운 버전에는 암호화폐 관련 디지털 부문, 청정에너지, 중소기업에 관한 장이 포함되어 있으며, 이는 모두 자금과 서비스의 국경 간 이동을 촉진할 것으로 예상됩니다.

그러나 무역만이 논의되는 것은 아닙니다. 미얀마의 군사 위기도 주목받고 있습니다. 지도자들은 해결되지 않은 채 장기화된 미얀마의 내전을 다루는 방법에 대한 부대 회의를 가질 계획입니다. 또한 안와르 총리는 가자 지구 전쟁에 대해 언급하라는 압력을 받고 있습니다. 그는 지난주 이 문제를 “아마도 다룰 것”이라고 말하며 휴전을 촉구했으며, 정상회담을 통해 글로벌 사우스의 선진국과 개발도상국 사이의 격차가 커지고 있음을 지적할 예정입니다.

그럼에도 불구하고 기대치는 낮습니다. 전략국제문제연구소(Center for Strategic and International Studies)의 수석 연구원 그레고리 폴링(Gregory Poling)은 기자들에게 “말레이시아 정부 의장단의 수사에도 불구하고, ASEAN의 노력이 이루어졌다는 증거는 거의 없습니다. 실제로 위험도는 매우 낮습니다.”라고 말했습니다.