米中緊張の高まりを受け、バイデン政権が半導体輸出規制を強化

揺るぎない決意を示すものとして、バイデン政権は中国向けに輸出される人工知能（AI）チップおよびチップ製造ツールに対する輸出規制を強化する予定です。この決定は、中国当局がより厳しい規則の導入に警告を発した数日後のもので、進行中の技術貿易戦争における亀裂の拡大を示しています。ロイター通信が引用した米国の関係者によると、政権は北京にその意図を正式に伝達しており、更新は10月初旬にも予想されます。

米国の輸出管理に対する中国の対応

中国はすでに、2022年に米国がハイエンドチップに対して課した包括的な輸出規制に対して、一連の措置を講じています。最近、中国が国内の半導体セクターを強化するために400億ドル規模の国営投資ファンドを設立する計画があるとの報道がなされました。この動きは、中国が外国のチップ供給元への依存を減らし、技術的な自立性を高めるという決意を浮き彫りにしています。

AIチップ規制をめぐる憶測

6月以来、米国が中国企業を対象としたAIチップの規制を強化するとの憶測が絶えませんでした。米国は、輸出予定のチップが持つ計算能力の制限を検討しているとの報道も出ています。この展開は、チップ制裁が中国の技術的進歩を抑制する上で効果的かどうかを巡り、米国内で議論を巻き起こしました。その結果、米国議会は中国を明確な標的とした競争法案の一環として、さらに厳格な制裁を検討しています。

米国商務省の計画された更新

輸出規制を監督する責任を持つ米国商務省は、昨年導入された輸出制限の更新作業を積極的に進めています。この差し迫った更新は、オランダと日本によって導入された新しい規則により一層近づけ、チップ製造ツールへのアクセスをさらに制限することを目的としています。さらに、AIチップに関連する輸出制限の既存の抜け穴を埋めることも目指しています。

匿名を条件に語った米国の高官は、「PRC（中華人民共和国）は、行政当局との会話に基づき、1周年記念日頃に更新があると期待している」と明らかにしました。これらの会話は、間もなく導入される規則の変更について中国の担当者に通知するための外交努力の一環として、最近の数週間にわたって行われました。

バイデン政権の外交的アプローチ

規則の変更について中国に事前通知を行うという決定は、北京との関係を安定化させるというバイデン政権のより広範な戦略の一部です。2月に米国領内で中国のスパイ気球を撃墜したような最近の出来事は、2つの大国間の緊張をエスカレートさせました。これに対抗するため、バイデン政権は、8月のゴーン・ラモンド商務長官の訪米や、9月のジャック・サリバン国家安全保障担当補佐官と王毅中国外相との会談など、ハイレベルな外交に取り組んでいます。

しかし、中国が自らの立場を固く守っていることは明らかです。北京の spokesperson である劉彭宇氏は、米国の動きに対して「中国は米国が国家安全保障の概念を過度に拡大し、輸出管理措置を乱用して中国企業を恣意に縛り付けることに断固として反対する」と述べました。

米中関係の緊張

米中間の緊張が一面的ではないことを認識することが重要です。懸念すべき展開として、米国商務長官のゴーン・ラモンド氏が、夏に中国に拠点を置くハッカーによって電子メールが不正アクセスされた疑いがあります。これらの出来事は、2国間の関係を一層緊張させるだけです。

中国の習近平国家主席は、民間セクターに対して独立した中国のテクノロジーセクターの創出に向けて協力するよう一貫して訴えてきました。彼は、中核技術における「勝利」の重要性を強調し、中国が自立を達成するという決意を浮き彫りにしました。

4月、中国は世界貿易機関（WTO）に対し、米国主導の技術輸出規制を精査するよう要請しました。同国は、特に日本がチップ規制の導入に加わった後、権利と利益を保護するために決定的な措置を取ることを誓約しました。

さらに、北京は5月、国家安全保障上の懸念を理由に、主要な国内産業が米国のメモリチップメーカーであるマイクロンのチップを購入することを禁止する強い姿勢を示しました。中国の王文涛商務相は、日本の半導体輸出規制を「不正行為」であり、国際的な経済・貿易規則の違反であると非難しました。

中国の規制当局は、半導体業界の著名な人物を対象とした一連の腐敗調査を開始し、セクター内の不正行為に対する取り締まりを示唆しました。7月、中国は半導体および通信機器の製造に使用される2つの重要な要素に対して、予期せぬ輸出規制を課しました。