L'UE inverse les rôles avec la Chine et adopte la stratégie de Pékin pour exiger un transfert de technologie

L'Union européenne prépare des règles qui obligeraient les entrepriseschinoisesà partager leurs connaissances techniques avec des entreprises européennes comme condition pour faire des affaires dans la région, ce qui marque un changement majeur dans la manière dont le bloc gère les investissements étrangers.

La réglementation à venir, dont l'annonce est prévue en novembre, ciblera les entreprises souhaitant accéder à des marchés clés tels que l'automobile et la fabrication de batteries. Selon le système proposé, ces entreprises devront satisfaire à plusieurs exigences.

Ils doivent utiliser une certaine quantité de produits ou de main-d'œuvre provenant de pays de l'UE et créer une réelle valeur ajoutée à l'intérieur des frontières européennes. Les autorités envisagent également de rendre obligatoires les partenariats commerciaux conjoints.

Bien que ces règles concernent techniquement toutes les entreprises hors de l'UE, des personnes au fait du dossier ont indiqué à Bloomberg que le véritable objectif est d'empêcher manufacturière massive de la Chine d'écraser l'industrie européenne.

L'UE accueille favorablement les investissements étrangers si les conditions sont remplies

Le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, a déclaré mardi, à l'issue de discussions avec les ministres du Commerce à Horsens (Danemark), que l'Union européenne est ouverte aux investissements directs étrangers, à condition qu'il s'agisse d'investissements authentiques.

Selon Sefcovic, cela exige que les investisseurs étrangers créent des emplois en Europe, contribuent à la valeur économique du marché européen et partagent leur expertise technologique avec l'Europe, à l'instar de l'approche adoptée par les entreprises européennes lors de leurs investissements en Chine.

Les produits chinois bénéficiant de subventions publiques inondent les marchés de l'UE, et Pékin menace désormais de limiter les exportations de terres rares indispensables aux industriels européens. Or, reproduire les pratiques commerciales protectionnistes de la Chine pourrait nuire à une relation économique essentielle et entraîner des représailles.

Le porte-parole de la Commission européenne, Thomas Regnier, a indiqué que diverses mesures potentielles visant à soutenir un secteur industriel européen robuste, compétitif et respectueux de l'environnement étaient à l'étude. Il a souligné qu'aucune décision définitive n'avait encore été prise quant aux modalités et à la forme que prendraient ces mesures.

Tensions croissantes entre les puissances économiques

Les relations entre les deux puissances économiques sont déjà tendues. L'UE a récemment décidé de doubler les taxes sur l'acier importé, ce qui pénaliserait fortement l'acier chinois bon marché. Quelques jours seulement après cette annonce, Pékin a déclaré vouloir imposer de nouveaux contrôles sur la vente de terres rares, minéraux essentiels, incitant les responsables européens à appeler à une réduction de la dépendance économique vis-à-vis de la Chine.

Depuis plusieurs années, l'Union européenne s'engage à protéger son secteur manufacturier de la concurrence chinoise. Ces nouvelles règles visent à accélérer cette initiative de protection grâce à un cadre législatif connu sous le nom de « loi sur l'accélération industrielle ».

Ladent de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a évoqué cette législation en septembre comme un moyen de renforcer les industries d'avenir de l'Europe.

Lors de son discours annuel devant le Parlement européen, elle a déclaré que l'Europe resterait un pôle de production de technologies propres. Elle a toutefois insisté sur l'importance de garantir à l'industrie européenne l'accès aux matières premières nécessaires sur le continent même.

Elle a résumé sa vision en déclarant que le développement des technologies numériques et propres devrait être « plus rapide, plus intelligent et plus européen ».

L'UE imite en substance l'approche de Pékin. La Chine impose depuis longtemps des restrictions strictes aux entreprises étrangères souhaitant opérer sur son marché. Parallèlement, elle a investi massivement en Europe et ailleurs dans le cadre de son initiative « la Ceinture et la Route », acquérant ainsi un savoir-faire technique précieux.

, une part importante de la proposition à venirvisera à soutenir la jeune industrie européenne véhicules électriques. Elle ciblera notamment l'acquisition de connaissances en matière de technologies de batteries, car les constructeurs automobiles européens dépendent souvent de la Chine pour ces composants, ce qui les désavantage face à des concurrents chinois comme BYD Co.

La proposition obligerait les constructeurs automobiles étrangers vendant des véhicules dans l'UE à acheter localement une quantité déterminée de biens et de services. Les autorités envisagent également d'imposer aux usines appartenant à des entreprises étrangères l'embauche de travailleurs européens.

Ce dispositif facilitera également l'obtention de permis pour les entreprises européennes.