Exigez de la CLARTÉ : Plus de 200 acteurs du secteur des cryptomonnaies réclament des avancées législatives

Une coalition de plus de 200 entreprises d'actifs numériques et groupes de défense des intérêts a adressé une lettre ouverte aux dirigeants du Sénat américain, les exhortant à programmer un vote en séance plénière sur le CLARITY Act, le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, avant la prochaine pause parlementaire d'août.

Stand With Crypto a organisé la publication de la lettre commune, datée du 7 juin, en collaboration avec la Blockchain Association, le Crypto Council for Innovation et The Digital Chamber. Parmi les signataires figurent Coinbase, Ripple, Kraken, Circle, Binance US et Andreessen Horowitz. 

La lettre était adressée au chef de la majorité sénatoriale, John Thune, et au chef des démocrates, Chuck Schumer.

La coalition a écrit que la loi CLARITY « donne au Congrès l'occasion de maintenir l'innovation, les emplois, les investissements et l'activité du marché ici, aux États-Unis, tout en renforçant le rôle de l'Amérique en tant que leader mondial de l'innovation dans le domaine des actifs numériques. »

Quelle est la position de la Maison Blanche concernant le projet de loi CLARITY ?

Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du présidentdentles actifs numériques, a souligné cette semaine les progrès accomplis jusqu'à présent concernant la loi CLARITY, tout en notant l'urgence avec laquelle les choses doivent avancer. 

Il a écrit sur X : « Le travail s’est poursuivi activement en coulisses depuis la révision à la hausse du secteur bancaire. Le nombre de problèmes a diminué et des offres de bonne foi sont présentées pour combler l’écart. Mais le temps presse. »

Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déjà exhorté le Congrès à faire avancer la législation sur les actifs numériques cet été, ajoutant ainsi du poids au pouvoir exécutif à la pression exercée par le secteur.

La sénatrice Cynthia Lummis, républicaine du Wyoming qui défend depuis des années la réglementation des cryptomonnaies, a écrit sur X le 6 juin : « La loi Clarity est la législation financière la plus importante de cette génération et nous allons la faire adopter. » 

Que prévoit ce projet de loi ?

La loi CLARITY vise à régler un différend de longue date concernant la compétence en matière d'actifs numériques en defile rôle de la Commission du commerce des contrats à terme sur les matières premières (CFTC) et de la Commission des valeurs mobilières et des changes (SEC). La CFTC devrait exercer un contrôle accru, mais la SEC a également un rôle à jouer.

Par ailleurs, selon la lettre de la coalition, la législation créerait des voies d'enregistrement pour les acteurs du marché et préciserait les protections juridiques des développeurs de logiciels.

Le Comité bancaire du Sénat a approuvé le projet de loi par 15 voix contre 9 le 14 mai, Cryptopolitan comme l'avait précédemment indiqué. Il lui manque encore 60 voix au Sénat.

Comment les banques ont-elles réagi à ce projet de loi ?

L'adoption du projet de loi ne fait pas l'unanimité ; le PDG de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, s'en est pris récemment au PDG de Coinbase, Briantron, lors d'une interview, le qualifiant de « raconteur de conneries » en raison de désaccords sur la législation. 

Dimon s'oppose aux dispositions du projet de loi qui permettraient aux entreprises de cryptomonnaies d'offrir des récompenses similaires à des dépôts sans les protections imposées aux consommateurs par les banques. Il a également exprimé des inquiétudes quant à ce qu'il considère comme des exigences insuffisantes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de connaissance du client.

Armstrona réagi en déclarant à Politico qu'il était « perplexe » face à cette attaque, ajoutant que le projet de loi serait finalement « bénéfique pour les banques » 

Faryar Shirzad, responsable des politiques chez Coinbase, a déclaré à CNN : « Au final, nous partageons tous le même objectif : améliorer la situation financière des Américains. »

Hilary Allen, professeure de droit à l'American University et spécialiste de la réglementation bancaire et des cryptomonnaies, a déclaré aux journalistes que le projet de loi comporte un risque systémique. Elle a affirmé : « Si une crise financière éclate dans ce secteur, personne n'en sortira indemne. »

Dans combien de temps le Sénat adoptera-t-il le projet de loi ?

Le Sénat dispose de quatre semaines de travail en juin et de trois en juillet avant une pause le 10 août. 

Toutefois, la loi CLARITY devra également rivaliser pour obtenir du temps de parole avec d'autres dossiers législatifs, notamment un ensemble de mesures de réconciliation budgétaire, la reconduction de la loi FISA et la législation sur le logement.

Alex Thorn, directeur de Galaxy Research, estimait auparavant à 75 % la probabilité que le projet de loi soit adopté en 2026 ; cependant, il a averti que les textes législatifs de fond progressent rarement au cours d'un cycle électoral de mi-mandat. 

Lummis a averti que le fait de manquer la fenêtre de pré-pause pourrait retarder l'adoption de règles complètes sur la structure du marché des cryptomonnaies jusqu'en 2030.

Sur la plateforme de marché de prédiction Polymarket, les chances que la loi CLARITY soit promulguée cette année se situent autour de 54 % fin mai, contre un pic de 74 % plus tôt dans le mois, selon Cryptopolitan.

Que regarder

La direction du Sénat n'a pas encore annoncé de date pour le vote. Avec plus de 200 organisations qui soutiennent officiellement le projet de loi et des conseillers de la Maison-Blanche qui font pression publiquement pour un vote, les prochaines semaines seront déterminantes pour l'issue de ce texte législatif majeur sur les cryptomonnaies aux États-Unis : progressera-t-il ou restera-t-il bloqué dans un calendrier estival chargé ?.