Le comité financier de l'Inde propose un organe de surveillance SRO pour réguler les cryptomonnaies
- Le Comité permanent parlementaire indien sur les finances a recommandé de confier la supervision des cryptomonnaies à des organisations d'autorégulation du secteur, sous la tutelle de la RBI ou de la SEBI.
- Environ 39 millions d'utilisateurs indiens vérifiés par KYC échangent dans un cadre fiscal de 30 % sans aucune protection juridique.
- Cette recommandation intervient également quelques semaines après que la RBI a indiqué au même comité qu'elle privilégiait toujours une approche vers une interdiction.
Une nouvelle politique émerge en Inde, alors qu'un comité parlementaire a demandé au gouvernement indien d'autoriser des organisations d'autoréglementation gérées par l'industrie à réguler le marché des cryptomonnaies sous l'égide de la Reserve Bank of India (RBI) ou de la Securities and Exchange Board of India (SEBI).
Cela présente une solution temporaire pour les 39 millions de personnes qui échangent des actifs numériques sans aucune réglementation pour les protéger.
Un organe de surveillance intérimaire en attendant une législation permanente
Le Comité permanent parlementaire des finances a formulé cette recommandation dans son 36e rapport sur le projet de Securities Markets Code de 2025. Le rapport a été présenté au Parlement le 23 juillet. Le comité estime que les SRO reconnus devraient faire respecter les normes de conduite pour l'instant, tandis qu'une législation appropriée sur les cryptomonnaies est en cours d'élaboration.
Les organisations d'autoréglementation (SRO) seraient placées sous la supervision de la Reserve Bank of India ou de la Securities and Exchange Board of India.
La protection des investisseurs sera la priorité absolue, les SRO étant censés auditer les réserves des échanges, séparer légalement l'argent des clients des bilans des entreprises et gérer les plaintes des clients.
Le comité a observé les systèmes opérationnels au Royaume-Uni, à Singapour, aux États-Unis et dans l'Union européenne avant de se prononcer en faveur d'un SRO.
Imposés à 30% mais sans reconnaissance légale
L'Inde n'a actuellement aucune loi reconnaissant les actifs numériques comme une classe d'actifs formelle. Ce qu'elle possède, cependant, est un 30% d'imposition forfaitaire sur les bénéfices des cryptomonnaies et une retenue à la source de 1 % sur les transactions, comme l'a rapporté Cryptopolitan précédemment. Elle dispose également d'une unité de renseignement financier où les cas de blanchiment d'argent sont signalés et traités.
L'absence de toute législation est là où réside le problème, et c'est ce que le comité tente de résoudre. Selon le ministère des Finances, les cryptomonnaies sont hors du champ réglementaire de l'Inde, à l'exception des règles fiscales, de lutte contre le blanchiment d'argent et de déclaration.
Le comité a également demandé des éclaircissements sur les définitions juridiques des actifs numériques, car certains jetons peuvent agir comme des titres, d'autres comme des dérivés, et d'autres peuvent appartenir à une catégorie entièrement différente.
La RBI penche toujours vers une interdiction
Le recommandation fait suite à quelques semaines après que la Reserve Bank of India a plaidé pour l'interdiction pure et simple interdiction des cryptomonnaies pour les banques tout en envisageant l'interdiction des cryptomonnaies privées adossées au dollar. La RBI a suggéré au comité en mai et juin, affirmant que les stablecoins adossés au dollar interféreraient avec la souveraineté monétaire de l'Inde.
Les autorités fiscales sont d'accord avec la RBI. Les responsables fiscaux estiment que les transactions offshore sont difficiles à suivre, moins de 25 % des 645 000 personnes qui ont effectué des transactions en cryptomonnaies au cours de l'année se terminant en mars 2023 ayant déclaré leurs bénéfices.
La RBI a indiqué que le marché domestique comptait 54 prestataires de services enregistrés auprès de l'FIU et 39,3 millions d'utilisateurs vérifiés par KYC détenant environ 20 437 crores de roupies, soit environ 2,4 milliards de dollars.
Pourquoi la fuite offshore est un argument fort
Les critiques du système fiscal actuel soutiennent qu'il a poussé l'activité cryptographique hors du pays, plutôt que de l'augmenter.
Raghav Chadha, membre du Rajya Sabha, a déclaré au Parlement en février qu'environ 73 % du volume des cryptomonnaies en Inde avait été transféré vers des bourses étrangères et qu'environ 120 millions d'Indiens utilisent des plateformes étrangères, avec environ 180 startups de cryptomonnaies qui ont quitté le pays. Il fait valoir : « L'interdiction n'est pas une protection. La réglementation est une protection. »
Manhar Garegrat, directeur de Liminal Custody, a déclaré à NDTV que les recommandations constituent « une étape constructive vers la construction d'un écosystème d'actifs numériques plus mature en Inde. »
Les prochaines étapes dépendent du gouvernement, qui, selon le comité, devrait rédiger une législation robuste ainsi que des définitions juridiques des actifs numériques, le tout dans le but d'aider les SRO intérimaires.
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FAQ
Que recommande exactement le comité parlementaire indien ?
Le Comité permanent sur les finances a proposé un cadre intérimaire où des organisations d'autorégulation reconnues superviseraient le marché des cryptomonnaies, sous la surveillance d'un régulateur tel que la RBI ou la SEBI, jusqu'à ce qu'une loi globale sur les actifs numériques virtuels soit en place.
Comment les cryptomonnaies sont-elles actuellement traitées par la législation indienne ?
Les cryptomonnaies se situent en dehors du cadre réglementaire formel de l'Inde, à l'exception d'une taxe de 30 % sur les gains, d'une retenue à la source de 1 %, et d'obligations de déclaration anti-blanchiment ; le gouvernement ne reconnaît pas les actifs numériques comme une classe d'actifs officielle.
La RBI soutient-elle cette proposition d'organisation d'autorégulation ?
La RBI a adopté une position plus ferme, indiquant à la même commission quelques semaines plus tôt qu'elle privilégie une politique "orientée vers l'interdiction", souhaite interdire aux banques toute exposition aux cryptomonnaies et maintient toujours l'interdiction des cryptomonnaies privées parmi ses options.
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Hannah Collymore
Hannah est rédactrice et éditrice avec près de dix ans d'expérience dans la rédaction de blogs et le reporting d'événements dans l'espace crypto. Chez Cryptopolitan, Hannah contribue à la page actualités, en rapportant et en analysant les derniers développements dans les secteurs de la DeFi, des RWA, de la régulation des crypto-monnaies, de l'IA et des technologies de pointe. Elle est diplômée de l'Université Arcadia avec un diplôme en administration des affaires.
