BrésilUne nouvelle ère s'ouvre pour les cryptomonnaies au Brésil. L'effondrement, au début du mois, de l'une des plus grandes plateformes d'échange de cryptomonnaies au monde est à l'origine des événements récents. Mardi soir, la Chambre des députés brésilienne a approuvé un projet de loi visant à renforcer la supervision du secteur des cryptomonnaies dans le pays. Cette mesure, proposée par le sénateur Flavio Arns, est considérée comme une avancée majeure du gouvernement brésilien.
La proposition , qui prévoit de confier la supervision du secteur à une agence fédérale désignée par le gouvernement, sera soumise à l'approbation du président dent Bolsonaro. Elle établit des règles pour les transactions en crypto-actifs, ainsi que des sanctions pour les fraudeurs. Outre des amendes et un mécanisme de « minage vert » au sein du secteur, les auteurs de fraudes aux cryptomonnaies pourraient être punis de peines de deux à huit ans d'emprisonnement.
Le Congrès brésilien approuve un projet de loi visant à renforcer la réglementation des cryptomonnaies
La nouvelle loi n'a pas été adoptée sans difficultés. Lors de la session, les amendements proposés par le Sénat brésilien ont fait l'objet de débats. L'auteur du projet de loi, Aureo Ribeiro, s'y est opposé, arguant qu'ils entraveraient le marché, notamment le principe de ségrégation foncière, finalement rejeté par la Chambre.
La loi sur les cryptomonnaies établit un cadre réglementaire pour la réglementation des actifs numériques, la protection des consommateurs et la défense des consommateurs. Elle vise également à lutter contre la criminalité financière et à garantir la transparence des transactions en cryptomonnaies.
Selon un média brésilien, cette mesure exigerait que tous les fournisseurs de cryptomonnaies actifs localement aient une présence physique au Brésil. Les nouvelles restrictions s'appliqueraient aux entreprises légales effectuant des échanges de monnaies virtuelles contre des monnaies fiduciaires ou locales. Elles concerneraient également les échanges d'actifs virtuels avec leurs émetteurs ou vendeurs.
D'après les données de Chainalysis de 2022, le Brésil figure parmi les dix marchés de cryptomonnaies les plus actifs au monde. La loi sur la réglementation des cryptomonnaies aura un impact considérable sur l'ensemble du marché. Conformément aux exigences de la loi polonaise, le pouvoir exécutif élaborera une réglementation conforme aux normes internationales afin de lutter contre le blanchiment d'argent, la dissimulation d'actifs, les activités criminelles et le financement du terrorisme.
Conformément à la loi, les organismes désignés par le pouvoir exécutif seront chargés d'autoriser l'exploitation des sociétés de courtage et de déterminer quels actifs seront réglementés.
Le Congrès se penche sur la ségrégation des crypto-actifs
La semaine dernière, les dirigeants politiques de la Chambre se sont entendus sur la tenue d'un vote concernant cette initiative. Le Congrès brésilien a fait son choix sans examiner les points les plus controversés du texte. Ce passage serait en contradiction avec les objectifs de plusieurs acteurs du marché, notamment le principe de la ségrégation des actifs.
Selon le député Expedito Netto (PSD), la Banque centrale a accepté de reporter la réglementation du projet afin qu'il puisse être soumis au vote dans son intégralité. De manière informelle, plusieurs personnalités politiques auraient préféré que le projet de loi soit adopté sous la présidence de Jair Bolsonaro (PL).
Cette préférence s'explique par la crainte que le nouveau gouvernement de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ne s'y oppose. Dans le monde des cryptomonnaies, la ségrégation des actifs est un mécanisme qui garantit aux investisseurs que leurs fonds, même lorsqu'ils sont déposés chez un courtier, leur appartiennent.
La faillite de FTX a remis la question de la ségrégation au cœur du débat public. Sam Bankman-Fried, le fondateur de l'entreprise, est soupçonné d'avoir utilisé les fonds des clients à des fins financières. Ainsi, en cas de faillite, ces actifs sont restitués aux consommateurs au lieu de servir à rembourser les créanciers.
Dans la version du projet de loi PL 4401/21 approuvée par le Sénat, les courtiers étaient tenus de mettre en œuvre la ségrégation des actifs afin d'empêcher tout accès non autorisé aux avoirs des clients. Le rapporteur du projet de loi au Sénat, le député Expedito Netto, a retiré cette disposition et a déclaré qu'il serait dans l'intérêt des consommateurs que les entreprises soient libres d'opérer comme elles l'entendaient.
D'autres modifications devraient être apportées au projet de loi
La Chambre des députés brésilienne s'est également penchée sur les clauses controversées relatives aux cryptomonnaies. Le Congrès a supprimé la disposition qui obligeait les plateformes d'échange à créer un CNPJ et à rendre compte à la Banque centrale dès l'approbation du projet.
Par ailleurs, les législateurs brésiliens ont supprimé l'exonération fiscale pour le minage de cryptomonnaies à partir d'énergie propre dans la version du Sénat. Expedito Netto a déclaré que les problèmes fiscaux devraient être traités au cas par cas et que le Congrès débat déjà de plusieurs lois sur les énergies durables.
L'Association brésilienne de cryptoéconomie (ABCripto), une coalition des plus grandes sociétés de courtage du pays, a pris une position publique contre le retrait des amendements du Sénat au projet de loi 4401/21.
La législation brésilienne sur les cryptomonnaies aura des répercussions majeures sur l'ensemble de l'écosystème. Les investisseurs brésiliens peuvent désormais investir sereinement, sachant que leur gouvernement veille à leurs intérêts. L'échec de FTX a incité les gouvernements du monde entier à envisager des mesures de régulation du secteur. La nécessité d'une réglementation imminente du marché des actifs numériques décentralisés est plus dent .
