Der US-Senat verabschiedet nach einer parteiübergreifenden Einigung die ersten drei von Trumps Haushaltsgesetzen

Der Senat hat am Freitag die ersten drei Ausgabengesetze aus Donald Trumps Haushaltsplan für 2025 verabschiedet und dabei schnell gehandelt, nachdem die Parteiführer zuvor am selben Tag eine parteiübergreifende Einigung erzielt hatten, sie zu einem einzigen Gesetzespaket zusammenzufassen.

Dieser Vorstoß erfolgt weniger als zwei Monate vor dem Auslaufen der Bundesmittel am 30. September. Auch wenn diese drei Gesetzesentwürfe allein eine Haushaltssperre nicht verhindern können, verschaffen sie der Kammer einetronPosition für die Gespräche mit dem Repräsentantenhaus und dem Weißen Haus.

der Senat verabschiedete zwei Gesetzesentwürfe: einen zur Finanzierung des Ministeriums für Veteranenangelegenheiten und militärischer Bauvorhaben sowie einen weiteren zur Finanzierung des Landwirtschaftsministeriums und der Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde.

Die Senatoren stimmten anschließend mit 81 zu 15 Stimmen für einen separaten dritten Gesetzentwurf zur Deckung der Ausgaben für die Legislative. Alle drei Gesetze werden nun als Paket dem Repräsentantenhaus vorgelegt.

Die Senatoren streiten über Änderungsanträge, Kürzungen von Fördermitteln und die Personalausstattung der Veteranenbehörde

Die Gesetzesentwürfe sehen insgesamt 154 Milliarden Dollar für Militär- und Veteranenprogramme und mehr als 27 Milliarden Dollar für das Landwirtschaftsministerium und die FDA vor, was jeweils einer Steigerung von etwa 2 % gegenüber dem aktuellen Finanzierungsniveau entspricht.

Die Vorsitzende des Haushaltsausschusses, die Republikanerin Susan Collins aus Maine, sagte während der Debatte: „Es hat viel Arbeit, guten Willen und Verhandlungen gekostet, diesen Punkt zu erreichen. Der Kongress hat eine Verantwortung, eine verfassungsmäßige Verantwortung gemäß Artikel I, für das Budgetrecht. Wir nehmen diese Verantwortung wahr.“

Dennoch verlief der Gesetzgebungsprozess nicht reibungslos. Senatoren stritten über vorgeschlagene Änderungen des Pakets. Jeff Merkley, ein Demokrat aus Oregon und Mitglied des Haushaltsausschusses, brachte einen Änderungsantrag ein, der das Weiße Haus daran gehindert hätte, von seinem Rücknahmerecht Gebrauch zu machen, um Gelder zurückzufordern.

Merkley erklärte, die Demokraten befürchteten, die Trump-Regierung würde vor Ablauf der Frist im Herbst einen weiteren Antrag auf Aufhebung der Mittel einreichen und damit jegliche umfassendere Finanzierungsvereinbarung gefährden. Sein Änderungsantrag wurde abgelehnt.

Die ranghöchste Demokratin im Haushaltsausschuss, Patty Murray aus Washington, verteidigte die im Repräsentantenhaus erzielte Einigung. Sie erklärte, der Gesetzentwurf weise „schädliche Kürzungen von Trump und den Republikanern im Repräsentantenhaus zurück“

Ein weiterer Änderungsantrag, eingebracht von Richard Blumenthal aus Connecticut und Alex Padilla aus Kalifornien, wurde ohne namentliche Abstimmung angenommen. Er verbietet die Verwendung von Geldern zur Reduzierung der Leistungen der Veteranen-Krisenhotline. Dies ist einer der wenigen Änderungsanträge, die es geschafft haben.

Weitere Vorschläge wurden blockiert, darunter ein Änderungsantrag der Demokraten, der das Veteranenministerium zur Veröffentlichung eines Berichts über Personalabbau verpflichtet hätte, und ein weiterer, der die Umstrukturierung des Landwirtschaftsministeriums stoppen sollte. Auch die Republikaner versuchten, die Mittel für Landwirtschaft und FDA zu kürzen. John Kennedy aus Louisiana und Rick Scott aus Florida schlugen beide weitergehende Kürzungen in diesem Bereich vor. Ihre Änderungsanträge wurden jedoch nicht angenommen.

Der Haushaltsentwurf des Kongresses wird nach Kennedys Forderung separat verabschiedet

Der Gesetzentwurf zur Legislative verlief nicht ohne Weiteres. Erst nachdem John Kennedy, der die Kosten von 7,1 Milliarden Dollar zuvor scharf kritisiert hatte, die Möglichkeit forderte, separat dagegen zu stimmen, kam es zur Abstimmung. „Ich denke, wir müssen ein Exempel statuieren“, sagte Kennedy vor der Abstimmung im Plenum. Obwohl der Gesetzentwurf angenommen wurde, wurde seine Nein-Stimme protokolliert.

Nach der Genehmigung wurde der Gesetzentwurf der Legislative zu den beiden vorherigen Gesetzentwürfen hinzugefügt und in einem Zug an das Repräsentantenhaus weitergeleitet. Dies war Teil der Vereinbarung, die Collins zuvor am selben Tag erläutert hatte.

Die Abstimmungen markierten eine deutliche Kehrtwende gegenüber Donnerstagabend, als die Lage beinahe gescheitert wäre. Chris Van Hollen, ein Demokrat aus Maryland, hatte ein Gesetzespaket mit vier Einzelgesetzen blockiert, das unter anderem Mittel für das Justiz- und das Handelsministerium vorsah.

Van Hollen war außer sich vor Wut, dass die Trump-Regierung einen jahrelangen Plan zur Verlegung des FBI-Hauptsitzes nach Maryland aufgegeben und damit die parteiübergreifenden Gespräche über den Haushalt des Justizministeriums zunichtegemacht hatte. Aus diesem Grund wurde die Debatte über die Finanzierung des Justiz- und Handelsministeriums bis nach der Sommerpause des Senats verschoben.

Da der 30. September als Stichtag immer näher rückt, wächst der Druck. Die drei am Freitag verabschiedeten Haushaltsgesetze reichen nicht aus, um die Regierungsgeschäfte aufrechtzuerhalten. Die Abgeordneten beraten nun über die Verabschiedung eines Übergangshaushalts, einer befristeten Maßnahme zur Verlängerung der laufenden Finanzierung über den 1. Oktober hinaus. Sollten sie nicht handeln, droht die Einstellung des Betriebs von Teilen der Bundesregierung.

Einige Abgeordnete im Repräsentantenhaus fordern ein weiteres langfristiges Übergangsgesetz. Die Senatsführung hingegen möchte, dass Trump vor Ablauf der Frist mehrere vollständige Jahresfinanzierungsgesetze unterzeichnet. Dies würde die langfristige Finanzierung einiger Ministerien bis zum Haushaltsjahr 2026 sichern, während der Rest der Regierung mit einer kurzfristigen Verlängerung weiterarbeiten würde.