US-Senat verabschiedet die ersten drei Ausgabenrechnungen von Trump nach parteiübergreifendem Deal

Der Senat genehmigte am Freitag die ersten drei Ausgabenrechnungen von Donald Trumps Haushaltsplan 2025 und handelte schnell, nachdem die Parteiführer tags zuvor eine parteiübergreifende Vereinbarung getroffen hatten, um sie in ein einziges Legislativpaket zu verpacken.

Der Vorstoß kommt mit weniger als zwei Monaten, bevor das Bundesgeld am 30. September ausgeht. Auch wenn diese drei Rechnungen allein einen Shutdown nicht verhindern, geben sie der Kammer eine stärkere Position im Hinblick auf Gespräche mit dem Repräsentantenhaus und dem Weiße Haus.

In einer einseitigen 87-9-Abstimmung verabschiedete der Senat verabschiedete zwei Rechnungen: eine zur Finanzierung des Veteranenministeriums und des militärischen Baus sowie eine weitere für das Landwirtschaftsministerium und die Food and Drug Administration.

Die Senatoren stimmten dann mit 81 zu 15 für eine separate dritte Rechnung zur Deckung der Ausgaben für die Legislative. Alle drei gehen nun als gebündeltes Paket an das Repräsentantenhaus.

Senatoren streiten über Änderungsanträge, Rückforderungen von Mitteln und Personal im VA

Insgesamt werden die Rechnungen 154 Milliarden US-Dollar für militärische und Veteranenprogramme sowie mehr als 27 Milliarden US-Dollar für das Landwirtschaftsministerium und die FDA bereitstellen, wobei beide Beträge etwa einer 2-prozentigen Erhöhung gegenüber den aktuellen Finanzierungsniveaus entsprechen.

Die Vorsitzende des Ausschusses für Appropriations, Susan Collins, eine Republikanerin aus Maine, sagte während der Debatte: „Es hat viel Arbeit, guten Willen und Verhandlungen erfordert, um an diesen Punkt zu gelangen. Der Kongress hat eine Verantwortung, eine verfassungsmäßige Verantwortung gemäß Artikel I, für die Macht der Geldbörse. Wir erfüllen diese Verantwortung.“

Der legislative Prozess war jedoch nicht reibungslos. Senatoren stritten über vorgeschlagene Änderungen am Paket. Jeff Merkley, ein Demokrat aus Oregon, der dem Ausschuss für Appropriations angehört, legte einen Änderungsantrag vor, der das Weiße Haus daran gehindert hätte, Rücktrittsrechte (Rescission Powers) zur Rückforderung von Mitteln zu nutzen.

Merkley sagte, die Demokraten seien besorgt, dass Trump-Regierung vor der Herbstfrist einen weiteren Rückforderungsantrag stellen würde, was jeden breiteren Finanzierungsdeal zunichtemachen würde. Sein Änderungsantrag wurde abgelehnt.

Die ranghöchste Demokratin im Ausschuss für Appropriations, Patty Murray aus Washington, verteidigte die im Senat getroffene Vereinbarung. Sie sagte, die Rechnung „lehnt schädliche Kürzungen von Trump und den Republikanern im Repräsentantenhaus ab.“

Ein weiterer Änderungsantrag, eingebracht von Richard Blumenthal aus Connecticut und Alex Padilla aus Kalifornien, wurde ohne Protokollstimme angenommen. Er untersagt die Verwendung von Mitteln zur Reduzierung der Dienste der Veterans Crisis Line. Das ist einer der wenigen Änderungsanträge, der es geschafft hat.

Andere Vorschläge wurden blockiert, darunter ein demokratischer Änderungsantrag, der das VA hätte zwingen sollen, einen Bericht über Personalabbau zu veröffentlichen, und einen anderen, der die Reorganisation des Landwirtschaftsministeriums stoppen sollte. Die Republikaner versuchten ebenfalls, an der Finanzierung des Landwirtschaftsministeriums und der FDA zu knabbern. John Kennedy aus Louisiana und Rick Scott aus Florida schlugen beide tiefere Kürzungen in diesem Bereich vor. Ihre Änderungsanträge überlebten nicht.

Finanzierungsgesetz des Kongresses nach Kennedys Forderung separat verabschiedet

Die Rechnung für die Legislative hatte ihre eigenen Dramen. Sie kam erst zur Abstimmung, nachdem John Kennedy, der zuvor den Preis von 7,1 Milliarden US-Dollar scharf kritisiert hatte, die Möglichkeit gefordert hatte, ihr separat zu widersprechen. „Ich denke, wir müssen ein Beispiel setzen“, sagte Kennedy vor der Abstimmung. Obwohl die Rechnung verabschiedet wurde, wurde seine Nein-Stimme protokolliert.

Nach der Genehmigung wurde die Rechnung für die Legislative zu den beiden vorherigen hinzugefügt und in einem Batch an das Repräsentantenhaus gesendet, Teil der Vereinbarung, die Collins tags zuvor skizziert hatte.

Die Abstimmungen markierten einen scharfen Wendepunkt von Donnerstagabend, als die Dinge fast auseinandergebrochen wären. Chris Van Hollen, ein Demokrat aus Maryland, hatte ein Vier-Rechnungen-Paket blockiert, das die Finanzierung des Justiz- und Handelsministeriums einschloss.

Van Hollen war wütend, dass die Trump-Regierung aus einem jahrelangen Plan ausgetreten war, den Hauptsitz des FBI nach Maryland zu verlegen, was die parteiübergreifenden Gespräche über das DOJ-Budget beendete. Aufgrund dessen wurde die Debatte über die Finanzierung von Justiz und Handel bis nach der Rückkehr des Senats aus seiner August-Pause verschoben.

Mit dem sich schnell nähernden Stichtag am 30. September steigt der Druck. Die drei am Freitag verabschiedeten Ausgabenrechnungen reichen nicht aus, um die Regierung am Laufen zu halten. Die Gesetzgeber prüfen nun, ob sie eine fortlaufende Resolution (Continuing Resolution) verabschieden sollen, eine vorübergehende Maßnahme, um die aktuellen Mittel über den 1. Oktober hinaus zu verlängern. Wenn sie nicht handeln, könnten Teile der Bundesregierung stillgelegt werden.

Einige im Repräsentantenhaus wollen einen weiteren langfristigen Notstandsgesetzgebungsplan. Die Senatsführer wollen jedoch eine Handvoll vollständiger Jahresfinanzierungsgesetze von Trump unterzeichnen lassen, bevor die Zeit abläuft. Dies würde langfristige Finanzierung für einige Ministerien bis zum Geschäftsjahr 2026 garantieren, während der Rest der Regierung unter einer kurzfristigen Verlängerung operiert.