EU-Chefin Ursula von der Leyen wird „jedes Werkzeug“ nutzen, um China im Seltenen-Erden-Streit zu besiegen
- Ursula von der Leyen warnte, dass die EU bereit ist, Handelsretaliationstools einzusetzen, falls China die Exporte seltener Erden weiterhin einschränkt.
- Emmanuel Macron drängte die EU-Führungspersonen, die Aktivierung des Instruments gegen wirtschaftlichen Zwang in Erwägung zu ziehen.
- Das Instrument gegen wirtschaftlichen Zwang könnte Zölle, Investitionsbeschränkungen und den Ausschluss vom Markt für China ermöglichen.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte am Samstag, dass Brüssel „jedes Werkzeug“ nutzen werde, das es hat, um Chinas verschärfte Kontrolle über kritische Rohstoffe zu bekämpfen, und warnte, dass der Block bereit sei zu reagieren, wenn die Gespräche scheitern.
Bei der Berlin Global Dialogue Konferenz sagte Ursula, China habe „in den letzten Wochen und Monaten die Exportkontrollen für Seltene Erden und Batteriematerialien dramatisch verschärft“ und nannte den Schritt ein „signifikantes Risiko.“
Laut Ursula arbeitet die Europäische Union mit den G7-Partnern an einem koordinierten Plan und betonte, dass „alle Instrumente in unserer Werkzeugkiste“ zur Debatte stehen. Die Bemerkungen wurden zuerst von Bloomberg gemeldet.
Dies geschieht, nachdem der französische Präsident Emmanuel Macron europäische Führer aufgefordert hat, die schärfste Handelsmaßnahme der Union gegen China, das Instrument gegen wirtschaftlichen Zwang (Anti-Coercion Instrument, ACI), in Betracht zu ziehen, falls die diplomatischen Bemühungen scheitern. Das Instrument, das geschaffen wurde, um die EU vor wirtschaftlichem Druck zu verteidigen, wurde noch nie eingesetzt.
Aber da Beijing’s Exportbeschränkungen nun den Zugang Europas zu wichtigen Rohstoffen für Elektrofahrzeugbatterien und Verteidigungshardware bedrohen, wächst der Druck auf Brüssel zu handeln.
EU bereitet sich darauf vor, ihre Handelswaffe einzusetzen
Das ACI gibt dem Block die rechtliche Autorität, gegen Länder zu reagieren, die Handel einsetzen, um politischen Druck auszuüben. Es wurde genau für diese Art von Konfrontation entworfen.
Wenn die EU feststellt, dass sie erpresst wird, kann sie Zölle auf Chinas Exporte verhängen, chinesische Investitionen innerhalb des Blocks einschränken und chinesischen Tech-Firmen sogar verbieten, auf öffentliche Aufträge zu bieten.
Brüssel sieht das Instrument weniger als Waffe und mehr als Warnung, was bedeutet, dass seine Existenz allein die Länder dazu bringen sollte, zweimal nachzudenken, bevor sie Handel als Hebel einsetzen.
Aber dieses Mal fühlt es sich anders an. Ursulas Warnung signalisiert, dass die Geduld schwindet.
Europa hat versucht, China zu überzeugen, seine Beschränkungen für den Export von Seltenen Erden und Batteriematerialien zurückzunehmen, aber Pekings neue Regeln bedrohen, Produktionslinien auf dem gesamten Kontinent zum Stillstand zu bringen, da Industrien von Automobilherstellern bis zu Verteidigungsauftragnehmern von diesen Rohstoffen abhängen.
Die Europäische Kommission sagt, dass das Auslösen des ACI eine „signifikante Eskalation“ wäre, weshalb es noch nie eingesetzt wurde, nicht einmal, als Donald Trump, der jetzt wieder im Weißen Haus ist, 2018 drohte, einen Importzoll von 30 % auf EU-Waren zu verhängen.
Doch das Risiko für die europäische Wirtschaft ist jetzt viel größer. Mit Chinas Exportkontrollen, die von Woche zu Woche verschärft werden, könnte die EU keine andere Wahl haben, als zu handeln.
Wie Europa entscheiden könnte, zurückzuschlagen
Das ACI wurde von der Kommission 2021 vorgeschlagen, nachdem Jahre der Spannungen mit Washington und Peking Europas Schwäche gegenüber äußerem Druck offengelegt hatten.
Im selben Jahr blockierte China den Handel mit Litauen wegen dessen Verbindungen zu Taiwan, ein Wendepunkt, der Brüssel dazu drängte, stärkere Verteidigungsmaßnahmen zu entwerfen. Die neue Doktrin, bekannt als Offene Strategische Autonomie, gibt der EU mehr Unabhängigkeit in Bereichen, in denen sie einst auf globale Partner angewiesen war.
Die Entscheidung, das ACI zu nutzen, wird nicht schnell getroffen. Zuerst muss die Kommission untersuchen, ob Chinas Handlungen als Zwang gelten. Wenn ja, sendet sie einen Vorschlag an den Europäischen Rat, der die 27 Mitgliedstaaten vertritt.
Um angenommen zu werden, benötigt der Vorschlag die Unterstützung von 55 % der Länder, die 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren. Das verleiht Frankreich und Deutschland enormen Einfluss auf das Ergebnis.
Wenn genügend Regierungen zustimmen, hat der Rat 10 Wochen Zeit, den Vorschlag anzunehmen oder abzulehnen. Die Antwort könnte Zölle, Importverbote oder Beschränkungen des Marktzugangs für China umfassen. Der gesamte Prozess könnte Monate dauern, da die Mitgliedstaaten debattieren, wie weit man gehen will. Aber der Tonfall von Ursula zeigt, dass Brüssel die Geduld verliert.
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Jai Hamid
Jai Hamid berichtet seit sechs Jahren über Kryptowährungen, Aktienmärkte, Technologie, die globale Wirtschaft und geopolitische Ereignisse, die die Märkte beeinflussen. Sie hat für auf Blockchain spezialisierte Publikationen wie AMB Crypto, Coin Edition und CryptoTale Marktanalysen, Berichte über große Unternehmen, Regulierung und makroökonomische Trends verfasst. Sie hat die London School of Journalism besucht und dreimal Krypto-Marktanalysen in einem der führenden Fernsehsender Afrikas vorgestellt.
