Die Europäische Union hat Russland ihren bisher härtesten Schlag versetzt, nachdem Gesetzgeber und Mitgliedstaaten ein vollständiges Verbot für russisches Gas, LNG, Öl und Erdölprodukte beschlossen haben.
Die Entscheidung fiel, als Brüssel auch Pläne vorantrieb, 163 Milliarden Dollar an eingefrorenen russischen Staatsvermögen in die Ukraine umzuleiten und so Energiedruck und finanzielle Hebelwirkung in einem Schritt miteinander zu verknüpfen.
Offizielle Stellen erklärten, die neuen Regeln würden die Schlupflöcher schließen, durch die Treibstoff auf indirekten Wegen in den Block gelangte, und sicherstellen, dass der Fluss russischen Geldes in das europäische Energiesystem endgültig ein Ende nehme.
Die Vereinbarung kommt zudem zu einem Zeitpunkt, an dem die Europäische Kommission an einem Plan arbeitet, diese eingefrorenen Staatsvermögen in ein „Reparationsdarlehen“ für Kiew umzuwandeln.
Der Plan deckt den Finanzbedarf der Ukraine für die nächsten zwei Jahre und sieht eine Rückzahlung nur dann vor, wenn Russland formell Schadensersatz für den Krieg zahlt. Die Kommission erklärte, die Struktur des Plans sei rechtmäßig, da es sich nicht um eine Enteignung staatlichen Eigentums handle.
Die belgische Regierung, die einen Großteil der in einer belgischen Institution eingefrorenen Gelder verwaltet, argumentierte, dass sie zwar Bedenken habe, ihre Forderungen aber „nicht unerfüllbar“ seien.
EU blockiert neue russischetrac
Inese Vaidere, die Verhandlungsführerin des Europäischen Parlaments für den Ausschuss für Internationalen Handel, sagte, das Abkommen lasse keinerlei Zweifel an der Position des Blocks aufkommen.
„Das heutige Abkommen sendet eine klare und starke Botschaft: Europa wird nie wieder von russischem Gasdent sein“, sagte Inese. Das Parlament habe während der Verhandlungen eine „außergewöhnlich feste und solide Position“ eingenommen und die Kommission zutronBedingungen gedrängt.
Sie sagte, das endgültige Abkommen sei ein Kompromiss, da die Mitgliedstaaten unterschiedliche Interessen hätten, merkte aber an, dass Europa mehr Geld für den Kauf von Treibstoff aus Russland ausgebe, als es an Hilfsgeldern nach Kiew leiste, und fügte hinzu, dass jeder Tag der Käufe „in der Ukraine Menschenleben kostet“.
Die Regelung unterbindet ab dem 1. Januar 2026 alle neuen russischen Energieverträge für Gas, LNG, trac und Raffinerieprodukte.
Brüssel führte eine Ausnahme von der vorherigen Genehmigungspflicht für Gasimporte ein, verband diese jedoch mit strengen Kontrollen, insbesondere im Hinblick auf Schattenflotten und komplexe Eigentümerstrukturen. Die Mitgliedstaaten wenden nun harmonisierte Höchststrafen an, wodurch die Unterschiede zwischen Ländern mit ehemals schwächerer Durchsetzung der Vorschriften geschlossen werden.
Andrea Wechsler, Vertreterin des Ausschusses für Industrie, Forschung und Energie, erklärte, der Ausstieg diene der „Sicherheit, der Souveränität und den gemeinsamen europäischen Werten“.
Andrea sagte, Europa müsse diese Abhängigkeit beenden, und zwar so, dass Energie für Haushalte und Industrie weiterhin bezahlbar bleibe, und dass strenge Kontrollen nun alle indirekten Wege unterbinden, die zuvor durchgerutscht waren.
Sie sagte, das System halte die Tür für andere Anbieter offen, indem es einen hohen Verwaltungsaufwand vermeide, und nannte die Gestaltung „verhältnismäßig“.
EU streitet um eingefrorene russische Vermögenswerte
Belgien hat gegen den frühen Entwurf der Kommission, 140 Milliarden Euro an eingefrorenen russischen Staatsvermögen in Richtung Ukraine zu transferieren, Einspruch erhoben, noch bevor das Dokument überhaupt veröffentlicht wurde.
Der belgische Haushaltsminister Frédéric Prevot erklärte, Belgiens Forderungen seien nicht erfüllt worden und andere Mitglieder hätten „mangelnde Solidarität“ gezeigt. Belgiens Besorgnis rührt daher, dass ein Großteil des eingefrorenen Geldes im belgischen Finanzsystem gebunden ist.
Der Plan der Kommission sieht einen zweiten Finanzierungskanal vor. Brüssel könnte sich auf den globalen Märkten verschulden oder die Kreditaufnahme mit den eingefrorenen Geldern kombinieren.
Reuters hatte exklusiv berichtet, dass die Kreditaufnahme Kiew schneller mit Geld versorgen würde, während die EU die rechtlichen Komplexitäten und politischen Streitigkeiten um Eigentum und Rückzahlung klärt.
Diese Komplexität nahm zu, nachdem Washington einen 28-Punkte-Plan unterstützte, der vorsah, dass ein Teil der russischen Vermögenswerte in ein gemeinsames amerikanisch-russisches Investitionsvehikel fließen könnte – eine Idee, die viele europäische Regierungen ablehnten. Dennoch ziehen es die meisten EU-Hauptstädte vor, auf eingefrorene russische Gelder zurückzugreifen, anstatt sich Summen zu leihen, die die Steuerzahler zurückzahlen müssten.
Nach dem Rechtsmodell der Kommission muss die Ukraine nur dann Geld zurückzahlen, wenn Russland eines Tages Reparationen für den Krieg leistet. Die Kommission erklärte, dies halte den Plan rechtmäßig, da er nicht direkt auf Russlands Staatsvermögen zugreife.
