China erweitert rechtliche Instrumente zur Abwehr ausländischer Handelsdruck unter überarbeitetem Handelsrecht

Chinas Ständiger Ausschuss des Nationalen Volkskongresses hat am Samstag der neuen Version des Außenhandelsgesetzes zugestimmt, die rechtlich am 1. März in Kraft tritt.

Das Gesetz trat erstmals 1994 in Kraft, wurde 2004 aktualisiert und 2016 sowie 2022 leicht geändert. Aber die neuen Regeln dieses Jahres folgen der Richtung des Zentralkomitees der KP Chinas, die „hochwertige Entwicklung“ im chinesischen Außenhandel zu fördern.

Der Ausschuss sagte:-

„Dies ist eine wichtige Maßnahme vor dem Hintergrund tiefgreifender Veränderungen in der globalen Wirtschafts- und Handelslandschaft sowie der beschleunigten Umstrukturierung internationaler Regeln und hat große Bedeutung für die Förderung einer hochrangigen Öffnung, die Aufrechterhaltung der Handelsordnung und den Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Außenhandelsakteure.“

Das Gesetz legt rechtliche Struktur, Reformpläne und Durchsetzungsmacht fest

Das neue Gesetz besteht aus elf Kapiteln und achtzig drei Artikeln. Der Ausschuss sagte, der Außenhandel müsse der „nationalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung“ dienen und das Ziel vorantreiben, China zu einer „starken Handelsnation“ zu machen. Und ja, er stellt „nationale Souveränität, Sicherheit und Entwicklungsinteressen“ ganz nach vorne.

Das Gesetz treibt Reformen voran, die neuere Handelsmodelle rechtlich verankern. Laut dem Ausschuss:

„Reformmaßnahmen wie das Negative-Listen-Management-System für den grenzüberschreitenden Dienstleistungshandel, die Unterstützung und Förderung der Entwicklung neuer Formen und Modelle des Außenhandels, die Unterstützung und Förderung der Entwicklung des digitalen Handels sowie die Beschleunigung der Etablierung eines grünen Handelssystems wurden in rechtliche Systeme aufgenommen.“

Ein großer Teil des Gesetzes zielt darauf ab, sich an „hochstandardisierte internationale Wirtschafts- und Handelsregeln“ anzupassen. Den Behörden wird nun gesetzlich auferlegt, Chinas Vorschriften an globale Standards anzupassen, jedoch nur, wenn dies dem eigenen Plan des Landes dient. Außerdem wird erwartet, dass sie neue globale Regeln mitgestalten, anstatt sie lediglich zu befolgen.

Wenn also ein Regelwerk herumgereicht wird, will China einen Stift. Und wenn der Druck steigt, gibt das Gesetz China mehr Werkzeuge zum Gegenschlag. According dem Ausschuss hat es „entsprechende Gegenmaßnahmen verbessert“ und die „rechtlichen Verantwortlichkeiten“ im Zusammenhang mit ausländischen Handelskämpfen verschärft. Kurz gesagt: Chinas Werkzeugkasten ist gerade schwerer geworden.

Peking verknüpft Gesetzesaktualisierung mit schwächelnden Branchen und sinkenden Gewinnen

All dies geschieht, während die Industriegewinne Chinas einbrechen. Daten des Staatlichen Amtes für Statistik zeigen, dass die Gewinne im November im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 13,1 % fielen. Dies folgte auf einen Rückgang von 5,5 % im Oktober. Für die ersten elf Monate des Jahres 2025 lagen die Gewinne kaum im Plus und stiegen lediglich um 0,1 %, verglichen mit den zuvor gemeldeten 1,9 %.

Bloomberg Economics hatte Schlimmeres erwartet, aber ein Rückgang ist dennoch ein Rückgang. Unternehmen leiden unter schwacher Nachfrage im Inland und schädlicher industrieller Deflation. Und ja, das passiert selbst mit einer Tariffriedensvereinbarung mit den USA.

Einige Sektoren halten stand. Die Hersteller verzeichneten in diesem Jahr einen Gewinnanstieg von 5 %, hauptsächlich getrieben von technologieintensiven Branchen wie Luft- und Raumfahrt sowie Elektronik. Die Versorger wachsen weiterhin. Doch die Bergbauunternehmen verzeichnen tiefe Verluste mit zweistelligen Einbußen.

Die rückläufigen Gewinne sind ein schlechtes Zeichen für künftige Investitionen und Neueinstellungen. Doch die Regierungsoffiziellen haben noch keine neuen Konjunkturpakete aufgelegt … noch nicht. Das Wachstumsziel für das Jahr liegt weiterhin bei rund 5 %, und man ist der Ansicht, dieses Ziel ohne weitere Eingriffe erreichen zu können.