بحسب تقرير نشرته صحيفة وول ستريت جورنال يوم الاثنين، فإنdent دونالد ترامب يتراجع الآن عن خطط الإعلان عن تعريفات جمركية جديدة خاصة بصناعات معينة في 2 أبريل، والتي ذكرت أن البيت الأبيض لا يزال يمضي قدماً في فرض تعريفات جمركية متبادلة، ولكنه يستبعد الآن الإجراءات الأوسع نطاقاً المتعلقة بالسيارات والأدوية وأشباه الموصلات التي كانت متوقعة.
كانت الخطة الأصلية هي إطلاق تلك التعريفات على مستوى القطاع جنبًا إلى جنب مع التعريفات المتبادلة، لكن مسؤولي البيت الأبيض يقولون الآن إنه من غير المرجح أن يتم طرحها في نفس اليوم.
لا تزال الإدارة الأمريكية تعتزم المضي قدماً في فرض الرسوم الجمركية المتبادلة في الثاني من أبريل/نيسان. وقد وصف ترامب ذلك التاريخ بـ"يوم التحرير"، قائلاً إنه اليوم الذي ستُساوي فيه الولايات المتحدة أخيراً الرسوم الجمركية التي يفرضها شركاؤها التجاريون. إلا أن البيت الأبيض يُضيّق نطاق هذه الرسوم.
قال مسؤول الإدارة تركز بدلاً من ذلك على قائمة محددة من الدول التي تمثل الحصة الأكبر من الواردات الأمريكية. وستواجه هذه الدول المستهدفة رسوماً جمركية أعلى، بينما تم تعليق الرسوم الجمركية على مستوى القطاعات الأوسع مؤقتاً. ولم يرد البيت الأبيض على أسئلة حول ما إذا كان من الممكن فرض رسوم جمركية أخرى لاحقاً.
البيت الأبيض يستعد لفرض تعريفات جمركية مكثفة على كبار الشركاء التجاريين
ستطال الرسوم الجمركية المتبادلة الآن نحو 15 دولة تعتبرها الولايات المتحدة تعاني من اختلالات تجارية غير عادلة. وتشكل هذه الدول غالبية الواردات الأمريكية، وقد أشار إليها وزير الخزانة سكوت بيسنت الأسبوع الماضي بـ"الدول الخمس عشرة الملوثة"
بدلاً من استخدام الخطة السابقة التي قسمت الدول إلى ثلاث مجموعات ذات مستويات تعريفة جمركية مختلفة - عالية ومتوسطة ومنخفضة - تقوم الإدارة الآن بمنح كل دولة معدل تعريفة جمركية خاص بها.
تشمل الدول المتوقع تأثرها الصين والبرازيل والهند واليابان وفيتنام وكندا وروسيا والمكسيك وأستراليا وكوريا الجنوبية ودول أخرى في مجموعة العشرين. وتتطابق هذه الأسماء مع الدول المدرجة في إشعار السجل الفيدرالي الأخير الصادر عن الممثل التجاري الأمريكي، والذي طلب من الجمهور التعليق على الاختلالات التجارية مع هذه الدول.
يأتي هذا التغيير في النهج عقب أمر أصدره ترامب في فبراير 2025، والذي كلف الوكالات الفيدرالية بدراسة العلاقات التجارية ووضع هيكل تعريفات جمركية متبادلة. إلا أن البيت الأبيض يتخلى الآن عن النموذج الهرمي الذي كان قد درسه في البداية، ويعتمد بدلاً من ذلك على تحديد التعريفات بناءً على حجم وطبيعة كل اختلال في الميزان التجاري.
قال مسؤولون مشاركون في التخطيط إن الهدف هو معاقبة الدول التي تستحوذ على الحصة الأكبر من التجارة الأمريكية. وبينما يُتوقع أن تتأثر الدول الخمس عشرة الأكثر تضرراً بشدة، قد تتلقى دول أخرى تعريفات جمركية أقل حدة كجزء من الإجراء العام.
من المرجح أن تُسفر خطة الإدارة عن مستويات تعريفات جمركية لم تستخدمها الولايات المتحدة منذ عقود. وقال مسؤولون إن هذه التعريفات الجديدة قد تُفعّل فورًا في الثاني من أبريل/نيسان بموجب الصلاحيات الاقتصادية الطارئة التي يتمتع بها ترامب، وهي خطوة لم تكن متوقعة في وقت سابق من هذا العام.
في فبراير الماضي، صرّح مسؤول في البيت الأبيض بأن الثاني من أبريل سيشهد صدور تقرير، وليس اتخاذ أي إجراء، لكن هذا تغيّر. والآن، باتت الإدارة مستعدة للتحرك فوراً.
لا تزال الرسوم الجمركية المرتبطة بكندا والمكسيك والفنتانيل غير واضحة
لم يوضح البيت الأبيض بعدُ خططه بشأن الرسوم الجمركية التي قال ترامب إنها تستهدف كندا والمكسيك بسبب تهريب الفنتانيل. وكان ترامب قد صرّح سابقًا بأن هاتين الدولتين ستواجهان عقوبات، لكن المسؤولين لم يُفصحوا عما إذا كانت هذه الرسوم لا تزال مُدرجة في خطة الثاني من أبريل/نيسان. كما لم يُوضحوا ما إذا كانت الرسوم الجمركية القطاعية المُؤجلة حاليًا ستُعاد فرضها لاحقًا.
أُبلغ مسؤولون من كندا والمكسيك في وقت سابق أنه لا سبيل لتجنب فرض تعريفات جمركية متبادلة، على الرغم من أنهم يأملون أن يكون ترامب منفتحاً على التفاوض بعد الثاني من أبريل. وقال مسؤول أجنبي الأسبوع الماضي: "تشعر الولايات المتحدة أنها ستكون في موقفtronإذا كان الجميع على موقف متوتر عند بدء المحادثات"
في واشنطن العاصمة، تحاول الصناعات الأمريكية الحصول على إجابات من البيت الأبيض. ويعقد المسؤولون التنفيذيون وجماعات الضغط اجتماعات مع المسؤولين، في محاولة للحصول على استثناءات من الرسوم الجمركية. لكن الردود حتى الآن كانت جميعها تقريباً بالرفض.
خلال اجتماع خاص في البيت الأبيض الأسبوع الماضي، صرّح ترامب أمام حشد من مديري شركات النفط بأنه لا يرغب في منح أي استثناءات، وفقًا لأحد الحاضرين. وأضاف أنه قد ينظر في بعض الاستثناءات هنا وهناك، لكنه لم يلتزم بأي منها. وعندما سُئل تحديدًا عن الصلب والألومنيوم، رفض ترامب الإجابة بنعم أو لا.
جيمسون غرير ، الممثل التجاري الأمريكي. وأوضح للحضور أنه غير مهتم بوضع استثناءات. وأشار غرير إلى أن إدارة ترامب الأولى منحت استثناءات كثيرة جداً، مما أدى إلى إضعاف أثرها. كما تحدث وزير التجارة هوارد لوتنيك خلال الاجتماع، قائلاً إنه لا يتوقع وجود استثناءات كثيرة على الإطلاق.
لكن مسؤولاً في البيت الأبيض نفى لاحقاً مناقشة الرسوم الجمركية في الاجتماع. وادعى المسؤول أن الموضوع لم يُطرح أبداً، رغم أن آخرين كانوا حاضرين في الاجتماع أكدوا أنه طُرح.
قال مسؤول تنفيذي آخر كان يمارس ضغوطاً ضد الرسوم الجمركية إن ترامب أخبره بأن الشركات الأمريكية ستؤيدها في نهاية المطاف. في غضون ذلك، كثّف ممثلو شركات قائمة فورتشن 500 اتصالاتهم الهاتفية بالبيت الأبيض سعياً للحصول على استثناءات.
قال أحد المقربين من ترامب إن تقديم استثناءات في الوقت الراهن سيُضعف موقفه التفاوضي لاحقًا. ولهذا السبب لم يُعلن بعد عن أي آلية رسمية للاستثناءات. لكن جماعات الضغط لم تتوقف، إذ يُوجه بعضهم عملاءهم الآن إلى التواصل مباشرةً مع كبار مسؤولي البيت الأبيض أو وزارة التجارة لشرح كيفية تأثير الرسوم الجمركية على أعمالهم. وإذا استطاعوا إثبات نيتهم إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة في غضون ستة أشهر، يُطلب منهم طلب تعليق مؤقت للرسوم.
قال أحد الرؤساء التنفيذيين في قائمة فورتشن 500: "لا أطيق انتظار الثاني من أبريل". الشركات تريد فقط أن تعرف ما الذي سيحدث بالضبط.
ترامب يلمح إلى أنه قد لا يتراجع مرة أخرى
منح ترامب شركات صناعة السيارات مهلة قصيرة العام الماضي لفرض رسوم جمركية على كندا والمكسيك، لا سيما على المنتجات التي تخضع لاتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). لكنه اشتكى يوم الجمعة من تعرضه لانتقادات بسبب تراجعه عن هذه الرسوم، قائلاً إن هذه التجربة تدفعه لإعادة النظر في كيفية تعامله مع الجولة القادمة من الإجراءات.
خلال حديثه يوم الجمعة نفسه، قال ترامب: "بمجرد منح استثناءات لشركة واحدة، يجب أن تفعل ذلك للجميع". ثم أضاف: "كلمة المرونة كلمة مهمة. أحيانًا تكون هناك مرونة، وستكون هناك مرونة"
حتى الآن، من الواضح أن الثاني من أبريل لا يزال هو الموعد الذي يخطط فيه ترامب لإطلاق تعريفاته الجمركية المتبادلة، حتى وإن تأجلت بقية الخطة الأصلية أو أصبحت غير مؤكدة. ويشمل ذلك التعريفات الجمركية المرتبطة بالفنتانيل على كندا والمكسيك، والرسوم الباهظة على صناعات محددة، وأي فكرة عن استثناءات.
لا أحد يعلم متى أو ما إذا كانت هذه العوامل ستُفعّل. لكن حتى الآن، الأمر المؤكد الوحيد هو أن مجموعة صغيرة من الدول ستتأثر بشدة بالتعريفات الجمركية الجديدة الأسبوع المقبل، وأن الأسواق المالية ستشهد تقلبات حادة أخرى.
