مجلس النواب البرازيلي يوافق على قانون العملات المشفرة 

بزغ فجرٌ جديدٌ للعملات المشفرة في البرازيل. وقد دفع انهيار إحدى أكبر بورصات العملات المشفرة في العالم في وقتٍ سابق من هذا الشهر إلى الأحداث الجارية. وافق مجلس النواب البرازيلي، مساء الثلاثاء، على مشروع قانون يهدف إلى تعزيز الرقابة على قطاع العملات المشفرة في البلاد. ويُعتبر هذا الإجراء، الذي اقترحه السيناتور فلافيو أرنز، خطوةً تاريخيةً من الحكومة البرازيلية.

اقتراحٌيقضي بإشراف وكالة اتحادية تُعيّنها الحكومة على هذا القطاع إلى الرئيس جاير بولسونارو للموافقة عليهdent ويضع الاقتراح قواعد للمعاملات التي تتضمن أصولًا مشفرة، فضلًا عن عقوبات للمحتالين. وإلى جانب الغرامات وآلية لما يُسمى "التعدين الأخضر" في هذا القطاع، قد يُعاقب مرتكبو عمليات الاحتيال في العملات المشفرة بالسجن من سنتين إلى ثماني سنوات.

وافق الكونجرس البرازيلي على مشروع قانون لزيادة تنظيم العملات المشفرة

لم يمرّ التشريع الجديد دون عقبات. خلال الجلسة، كانت تعديلات مجلس الشيوخ البرازيلي على مشروع القانون موضوع نقاش. عارض أوريو ريبيرو، مُعدّ مشروع القانون، التعديلات المقترحة، مُجادلاً بأنها ستُعيق السوق، وتحديداً مفهوم الفصل العقاري، الذي رفضه المجلس في النهاية.

يُرسي قانون العملات المشفرة قواعد تنظيمية لتنظيم الأصول الرقمية وحماية المستهلك والدفاع عنها. كما يُعالج مكافحة الجرائم المالية وشفافية معاملات العملات المشفرة.

وفقًا لإحدى وسائل الإعلام البرازيلية، يُلزم هذا الإجراء جميع مُزوّدي العملات المشفرة النشطين محليًا بالتواجد الفعلي في البرازيل. وستُطبق القيود الجديدة على الشركات القانونية التي تُبادل العملات الافتراضية بالعملات الورقية أو المحلية. كما يُعالج هذا الإجراء تبادل الأصول الافتراضية مع مُصدري أو موردي هذه الأصول.

وفقًا لبيانات Chainalysis لعام ٢٠٢٢، تُعدّ البرازيل من بين أكثر ١٠ أسواق عملات مشفرة نشاطًا في العالم. وسيكون لقانون تنظيم العملات المشفرة تأثيرٌ بالغ على سوق العملات المشفرة ككل. ووفقًا لمتطلبات القانون الأساسي، ستضع السلطة التنفيذية لوائحَ دوليةً موحدةً لمنع غسل الأموال، وإخفاء الأصول، وأنشطة المنظمات الإجرامية، وتمويل الإرهاب.

وبموجب القانون، ستكون الهيئات التي عينتها السلطة التنفيذية مسؤولة عن ترخيص عمل شركات الوساطة وتحديد الأصول التي سيتم تنظيمها.

الكونجرس يناقش فصل الأصول المشفرة 

توصل القادة السياسيون للغرفة التجارية إلى توافق في الآراء الأسبوع الماضي للمضي قدمًا في التصويت على المبادرة. وقد اتخذ الكونغرس البرازيلي قراره دون التطرق إلى أكثر أجزاء النص إثارة للجدل. إذ من شأن هذا الجزء أن يتعارض مع أهداف العديد من المشاركين في السوق، وخاصةً ما يُسمى بفصل الأصول.

وفقًا لنائب رئيس الحزب الديمقراطي التقدمي (PSD)، وافق البنك المركزي على تأجيل تنظيم المسألة حتى يتسنى التصويت على المشروع بأكمله. وفضّل العديد من السياسيين، بشكل غير رسمي، قبول مشروع القانون خلال رئاسة جايير بولسونارو.

نبع هذا التفضيل من مخاوف من أن إدارة لويس إيناسيو لولا دا سيلفا الجديدة قد تُعارض هذا الموضوع. في عالم العملات المشفرة، يُعدّ فصل الأصول آلية تضمن للمستثمرين ملكية أموالهم، حتى لو كانت مودعة لدى شركات الوساطة.

أعاد إفلاس شركة FTX طرح قضية التمييز العنصري في الخطاب العام. سام بانكمان-فريد، مؤسس الشركة، قد استغل أموال العملاء في أنشطة مالية. وبالتالي، إذا أعلنت شركة ما إفلاسها، تُعاد هذه الأصول إلى المستهلك بدلاً من استخدامها لسداد ديون الدائنين.

في النسخة التي أقرها مجلس الشيوخ من مشروع القانون رقم 4,401/21، طُلب من شركات الوساطة تطبيق فصل الأصول لمنع الوصول غير المصرح به إلى أصول العملاء. سحب مقرر مشروع القانون في المجلس، النائب إكسبيديتو نيتو، هذا البند، مؤكدًا أن من مصلحة العملاء أن تُمنح الشركات حرية العمل كما يحلو لها.

التغييرات الإضافية المتوقعة مع مشروع القانون

تناول مجلس النواب البرازيلي أيضًا بنودًا مثيرة للجدل تتعلق بالعملات المشفرة. ألغى الكونغرس البند الذي يُلزم البورصات بإنشاء مركز وطني للتبادلات النقدية (CNPJ) وتقديم تقرير إلى البنك المركزي فور الموافقة على المشروع.

بالإضافة إلى ذلك، ألغى المشرّعون في البرازيل الإعفاء الضريبي لتعدين العملات المشفرة باستخدام الطاقة النظيفة من نسخة مجلس الشيوخ. وذكرت منظمة إكسبيديتو نيتو أنه ينبغي معالجة المشاكل الضريبية في مشاريع محددة، وأن الكونغرس يناقش بالفعل عددًا من قوانين الطاقة المستدامة.

اتخذت الجمعية البرازيلية للاقتصاد المشفر (ABCripto)، وهو تحالف من أكبر شركات الوساطة في البلاد، موقفًا علنيًا ضد إزالة تعديلات مجلس الشيوخ على مشروع القانون 4401/21.

سيكون لتشريعات العملات الرقمية في البرازيل تداعيات هائلة على منظومة العملات الرقمية بأكملها. مستثمري العملات الرقمية في البرازيل الآن الاستثمار في السوق بثقة، لعلمهم بأن حكومتهم تحرص على مصالحهم. وقد دفع فشل منصة FTX الحكومات في جميع أنحاء العالم إلى التفكير في سبل تنظيم قطاع العملات الرقمية. وبات تنظيم سوق الأصول الرقمية اللامركزية وشيكًا أكثر وضوحًاdent أي وقت مضى.