美国监管机构针对大型银行降低杠杆率

美国联邦储备委员会、联邦存款保险公司和货币监理署正准备降低该国最大银行的增强型补充杠杆率（eSLR）。银行 高达1.5个百分点。

据知情人士透露，拟议的变更将把银行控股公司的资本要求从目前的5%降低到3.5%至4.5%的范围。子公司银行的门槛也可能从6%降低以匹配同一范围。

这是由于担心资本要求限制了它们在29万亿美元的国债市场进行交易的能力。

该规则适用于美国最大的银行，如摩根大通、高盛集团和摩根士丹利。

美国监管机构提议修订最大贷款机构的杠杆率

美联储主席杰罗姆·鲍威尔和其他官员支持对补充杠杆率标准进行调整，以鼓励银行在市场中的中介作用。今年2月，他告诉众议院金融服务委员会成员，他长期以来对…… 流动性水平 在国债市场中的情况感到担忧。

该提案旨在改变整体比率，而不是像一些分析师预期的那样排除某些资产，如国债。

尽管如此，这些人表示，可能会就机构是否应从计算中排除国债征求公众意见。

值得注意的是，这些修订与2018年的变化相似，当时唐纳德·特朗普总统的监管机构试图“定制”适用于美国全球系统重要性银行的eSLR计算。相关人员提到，提案的措辞仍可能发生变化。

美联储表示，将于6月25日举行会议，就提案进行讨论。其他监管机构尚未制定公众接收增强版SLR的计划。

有趣的是，投资者开始更加关注 SLR标准 在4月，唐纳德·特朗普总统的关税激怒了市场。

业界表示，该规则要求大型贷款机构为其在国债上的投资持有资本，由于国债被视为与风险高得多的资产同等对待，因此在市场波动时期限制了它们增加此类证券的能力。

SLR对国债的影响在新冠危机期间被暂停，此后已恢复。

美联储、FDIC和OCC的发言人拒绝置评。

杠杆率在国债市场中的激烈性质引发争议 

美联储监管副主席米歇尔·鲍曼本月早些时候表示，杠杆率作为基于风险的资本要求的安全网。 

她说，当杠杆率过于严格时，它们会导致市场失衡。为了遏制这种影响，财政部长斯科特·贝森特引用估计称，放松规则几个基点将降低国债收益率。

然而，前美联储银行政策律师、现教于密歇根大学商法的杰里米·克雷斯表示，尚不清楚放松杠杆率是否会导致银行购买更多国债。

克雷斯说，当监管机构在2020年短暂地将国债从杠杆率中排除时，大多数银行拒绝使用这一选项，因为这将限制它们支付股息和回购股票的能力。 

他补充说，由于杠杆率改变而导致的资产负债表容量增加，将促使银行向股东支付款项，而不是在国债市场开展业务。

前美联储官员、拜登时期财政部员工格雷厄姆·斯蒂尔也对这一话题发表了意见。斯蒂尔认为，有更好的针对性解决方案来解决国债市场的问题。 

他表示：“不幸的是，拟议的放松监管无法解决问题；它只会削弱金融体系。”