俄罗斯准备建立加密货币扣押机制，将加密货币认定为财产

俄罗斯行政当局已制定一套法律程序，允许执法人员在刑事诉讼过程中没收加密货币资产。

该制定的机制涉及在俄罗斯刑法中将加密货币认定为财产，并详细说明了国家对其实施扣押和没收的具体步骤和方法。

俄罗斯政府批准加密货币没收程序

据俄罗斯商业新闻门户网站RBC报道，莫斯科政府批准的修正案旨在使调查人员能够在刑事案件中扣押加密货币资产，以防止被告转移这些资产。

此次法律修订旨在将加密货币认定为财产，以便在刑事诉讼中适用，并建立相应的没收机制。相关法案将通过修订俄罗斯《刑法典》及《刑事诉讼法》提出。

该条款已获政府立法活动委员会批准，报告援引一位熟悉草案内容的内阁消息人士的话予以披露，该人士已向俄罗斯媒体确认了相关内容。

该文件规定了调查人员和问询官员在初步调查中发现数字货币，且已确定该货币应被扣押并确认为关键证据时可采取的行动。

文中描述了两种情形：对于硬件钱包，执法人员可扣押存储加密货币的物理设备；若已能访问软件钱包，则可将数字资产转移至安全地址。调查人员应根据具体情况和加密货币类型采取行动。

根据法案的说明，扣押工作应在负责选择适当方法的专家监督下进行。文件进一步指出，为防止加密货币所有者或第三方进行交易，可能需要实施没收。

缺乏加密货币扣押规则给俄罗斯执法部门带来挑战

2024年12月，俄罗斯调查委员会主席亚历山大·巴斯特雷金表示，该机构正在起草一项法案，拟将加密货币认定为财产，并建立其没收及作为物证认定的程序。2025年3月，巴斯特雷金宣布该法案已提交政府审议。

新立法还旨在限制加密货币在犯罪活动中的流通。然而，尽管比特币等数字资产已在俄罗斯的反洗钱立法中被认定为财产，但在刑法中尚未获得同等认定，这增加了涉及加密货币犯罪的调查难度。

这一缺失给俄罗斯司法系统及执法部门带来了一定挑战。今年4月初，联邦司法执行局局长德米特里·阿里斯托夫透露，该机构正考虑如何将价值近9000万美元的扣押比特币“转化为国家收入”。

执法部门在针对一名因收受加密货币贿赂而被定罪的腐败前官员的刑事诉讼中查获了该加密货币。俄罗斯尚未在其司法管辖区内合法化加密货币的流通，即便仅用于兑换被没收的硬币。

俄罗斯律师协会主席弗拉基米尔·格鲁兹杰夫指出，涉及数字货币的犯罪活动已存在相当长一段时间。他认为，只有在这些资产被正式承认为财产，与实物资产和货币资金享有同等地位后，方可予以没收。