- 外国加密货币交易所将向美国国税局报告美国客户的持仓情况，类似于 FATCA 对传统银行账户的运作方式。
- 特朗普政府认为，CARF 将防止美国人将加密货币转移至境外，并为美国交易所创造公平的竞争环境。
- 预计去中心化金融（DeFi）交易将豁免于新的报告要求，但具体豁免机制尚不明确。
特朗普政府已迈出一步，接近加入一项国际协议，该协议将允许美国国税局（IRS）获取信息并对美国人在海外账户中的加密货币资产征税。
美国财政部关于美国参与《加密资产报告框架》（CARF）的拟议规则 已于 11月14日星期五送交白宫，供总统顾问审核，根据政府记录显示。
CARF是一项全球税务透明度倡议，旨在通过成员国之间的自动信息交换来打击离岸加密货币逃税行为。
华盛顿数字资产政策顾问在今年夏天发布的加密政策报告中敦促美国加入其他数十个已参与该协议的国家，而这一最新进展正是朝着这一方向迈出的步伐。
围绕加密货币的税务透明度国际合作
CARF由经济合作与发展组织（经合组织)在2022年创立，已有 53个司法管辖区 作为该协议的签署方。
除美国外的所有七国集团成员均已签署，此外还有阿联酋、新加坡和巴哈马等主要加密货币中心。
如果美国加入CARF，海外交易所和托管平台将被要求向美国国税局报告美国客户的加密货币持有信息，其运作方式类似于规范传统金融账户的《外国账户税收合规法案》（FATCA）。全球实施计划于2027年开始。
“实施CARF将 discourages 美国纳税人将数字资产转移至离岸数字资产交易所，”政府在加密政策报告中表示。
报告还补充道，“实施CARF将促进美国数字资产的增长和使用，并缓解因缺乏报告计划而可能使美国或美国数字资产交易所处于不利地位的担忧。”
在执法与创新之间取得平衡
现任政府支持加密货币，并已签署立法，为该领域带来某种形式的监管清晰度；然而，政府也在努力维持全面的税务合规标准，这包括海外持有的加密货币。
在报告中，白宫要求 美国财政部 和美国国税局共同制定规则，以便在美国实施CARF。
2024年6月，美国国税局最终确定法规，要求美国加密经纪商从2026年开始通过1099-DA表格报告客户交易，而最新的发展可能涉及将其扩展到CARF。
白宫还指出，这些机构“不应去中心化金融（DeFi）交易施加任何新的报告要求。”然而，这种豁免在实际中如何运作仍不清楚，并可能在监管审查过程中受到 scrutiny。
实施时间表仍存疑问
拟议的规则现在正接受白宫顾问的审核；然而，尚未提供最终决定的时间表。如果获得批准，该框架需要转化为美国法律才能生效，这一过程可能会面临立法界甚至行业界的阻力。
隐私倡导者和部分加密货币行业参与者可能会就政府间的自动数据共享提出担忧，此外，美国参与如何与华盛顿拒绝加入的传统金融账户《共同申报准则》（CRS）整合也存在疑问。
对于在海外交易所持有加密货币的美国人来说，加入CARF可能会有效地消除他们使此类资产免受美国税务机关监管的能力。
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Hannah Collymore
汉娜是一位作家兼编辑，在加密货币领域拥有近十年的博客写作和活动报道经验。在Cryptopolitan，汉娜负责新闻板块，报道和分析DeFi、RWA、加密货币监管、AI和前沿科技行业的最新发展。她毕业于阿卡迪亚大学，获得工商管理学位。
