- 肯尼亚就虚拟资产服务提供商（VASP）草案规则公开征求意见，为全面推出加密法律做准备，征集截止至 2026 年 4 月 10 日。
- 提供多项服务的加密货币公司必须满足每项持牌活动的资本要求，这对多元化运营商构成了负担。
- 肯尼亚要求中心化交易所（CEX）提供商在该国设立实体办公室，且董事及高级职员需通过背景调查和资质审查。
肯尼亚在定义其数字资产市场方面迈出了关键一步。政府发布了针对加密公司和数字资产服务提供商的草案指南。这些指南旨在为该不断增长的领域带来清晰度和问责制，并在4月10日之前征求公众意见。
由 所 国家财政部发布的拟议法规将要求从事数字资产交易的公司持有高达5亿先令（385万美元）的实缴资本。
肯尼亚为加密公司制定新规
在一则公开通知中，草案法规规定了加密交易所、钱包提供商和其他加密空间中介如何获得许可和监管。
据该部称，此举旨在保护消费者，防止洗钱等金融犯罪，并为长期以来主要在无正式规则环境下运营的领域提供清晰度。
“本法规是根据《2025年虚拟资产服务提供商法》（2025年第20号法）发布的，旨在实施该法，其目标是为在肯尼亚境内及从肯尼亚开展虚拟资产服务提供商活动的许可和监管提供法律框架，”通知写道。
最高的门槛适用于稳定币发行商，即创建与美元等传统货币挂钩的数字货币的公司。它们必须拥有5亿先令（380万美元）的实缴资本，并且其负债的100%必须由至少1亿先令（772,081美元）的流动资金匹配。
其他运营商也将面临这些法规：
- 代币化平台和初始代币发行商：2亿先令（154万美元）。
- 加密交易所和钱包提供商：1.5亿先令（115万美元）。
- 支付处理器：50万先令（385K美元）。
- 经纪商和资产管理公司：30万先令（231K美元）。
- 投资顾问：2.5万先令（19K美元）。
此外，提供多种服务的公司必须遵守其获得许可的每项服务的资本要求，从而增加其资本负担。
最后，公司必须为低风险资产和与其负债相称的流动性维持储备。监管机构可能会根据公司的风险状况施加更高的资本要求。
许可费用将在10万先令（773美元）至200万先令（1.5万美元）之间。它们要么每年可续期，要么按总营业额的0.15%计算，以较高者为准。
运营成本对全球加密交易所造成沉重负担
根据Bybit发布的2025年世界加密排名报告，肯尼亚在加密使用方面排名世界第五。肯尼亚仅落后于乌克兰、美国、尼日利亚和越南。
大部分活动由稳定币驱动。虽然资本要求可能会增强对该领域的信任，但也可能限制初创企业的新进入者。
2026年，运营成本对全球加密货币交易所造成了沉重负担，这是现有和新交易所面临的一个主要挑战。
全球法规、税务报告要求、反洗钱系统和司法管辖区特定法律要求加密交易所大量投资于法律资源。
近期 估计 凸显了这一规模：
- 典型加密交易所的月度运营成本可能从16.3万美元起步（基础固定成本和工资接近10.5万美元，加上5.8万美元的营销等额外预算）。
- 去中心化交易所（DEX）在某些模式下面临更高的平均值，约为每月46.8万美元。
- 仅维护和支撑费用，中心化交易所（CEX）每月通常在1万至3万美元之间。
- 构建一个良好的CEX的初始开发成本可能超过39万至134万美元以上，但真正的压力来自 recurring 运营费用。
肯尼亚要求加密交易所在该国设有实体办公室
此外，根据新草案，CEX提供商将被要求在境内维持实体办公室。此外，董事和高级管理人员将需要接受监管机构进行的背景和资质评估。
根据草案规则，储备金将仅限于高流动性、低风险资产，如现金、中央银行存款以及期限不超过90天的短期政府证券。还将 be 存在期限不超过7天的回购协议。
此外，稳定币发行商将被要求将至少30%的客户资金存放在肯尼亚商业银行的隔离账户中。
肯尼亚人持有的虚拟资产估计价值1.2万亿美元（155万亿肯尼亚先令），该立法提供了关键的安全护栏，让投资者和企业相信该国是新机会的安全避风港。
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Florence Muchai
Florence 过去 6 年一直报道加密货币、游戏、科技和人工智能新闻。她在梅鲁科技大学修读计算机研究，并在马林加莫伊科学与技术大学学习灾害管理与国际外交，这些经历充分赋予她语言、观察和技术技能。Florence 曾在 VAP Group 工作，并担任多家加密货币媒体的编辑。
