Les entreprises de cryptomonnaies opérant au Kenya pourraient bientôt payer 3,85 millions de dollars en vertu des nouvelles règles sur les stablecoins

Le Kenya a fait un pas crucial dans la définition de son marché des actifs numériques. Le gouvernement a publié des lignes directrices provisoires pour les entreprises de cryptomonnaies et les fournisseurs de services d'actifs numériques. Ces lignes directrices visent à apporter clarté et responsabilité au secteur en pleine croissance et sollicitent l'avis du public avant le 10 avril.

Les réglementations proposées, publiées par le le Trésor national, obligeront les entreprises traitant des actifs numériques à détenir jusqu'à 500 millions de shillings kenyans (3,85 millions de dollars) de capital social versé.

Le Kenya impose de nouvelles règles aux entreprises de cryptomonnaies

Dans un avis public, les projets de réglementation exposent comment les bourses de cryptomonnaies, les fournisseurs de portefeuilles et autres intermédiaires de l'espace crypto pourraient être agréés et réglementés.

Selon le ministère, cette mesure vise à protéger les consommateurs, prévenir les crimes financiers tels que le blanchiment d'argent et apporter de la clarté dans un secteur qui a fonctionné largement sans règles formelles.

« Les Règlements sont émis conformément à la loi sur les prestataires de services d'actifs virtuels de 2025 (Loi n° 20 de 2025) afin de mettre en œuvre la loi, dont l'objectif est de prévoir le cadre juridique pour l'agrément et la réglementation des activités des prestataires de services d'actifs virtuels au Kenya et depuis le Kenya », indique l'avis.

Le seuil le plus élevé concernera les émetteurs de stablecoins, les entreprises qui créent des devises numériques adossées à des devises traditionnelles telles que le dollar. Elles devront disposer de 500 millions de shillings kenyans (3,8 millions de dollars) de capital social versé et de 100 % de leurs passifs couverts par au moins 100 millions de shillings kenyans (772 081 dollars) de capital liquide.

D'autres opérateurs seront soumis à ces réglementations :

1. Plateformes de tokenisation et émetteurs de jetons initiaux : 200 millions de shillings kenyans (1,54 million de dollars).
2. Bourses de cryptomonnaies et fournisseurs de portefeuilles : 150 millions de shillings kenyans (1,15 million de dollars).
3. Processeurs de paiement : Sh50 million ($385K).
4. Courtiers et gestionnaires d'actifs : Sh30 million ($231K).
5. Conseillers en investissement : Sh2.5 million ($19K).

De plus, les entreprises offrant plusieurs services devront se conformer aux exigences de capital pour chaque service pour lequel elles sont agréées, augmentant ainsi leur charge en capital.

Enfin, les entreprises devront maintenir des réserves pour les actifs à faible risque et une liquidité proportionnelle à leurs passifs. Les régulateurs pourraient imposer des exigences de capital plus élevées en fonction du profil de risque de l'entreprise.

Les frais d'agrément varieront entre 100 000 shillings kenyans (773 dollars) et 2 millions de shillings kenyans (15 000 dollars). Ils sont soit renouvelables annuellement, soit égaux à 0,15 % du chiffre d'affaires brut, le montant le plus élevé étant retenu.

Les coûts opérationnels pèsent lourdement sur les bourses de cryptomonnaies mondiales

Selon le rapport 2025 World Crypto Ranking de Bybit, le Kenya se classe au cinquième rang mondial pour l'utilisation des cryptomonnaies. Le Kenya n'est devancé que par l'Ukraine, les États-Unis, le Nigeria et le Vietnam. 

Une grande partie de cette activité est tirée par les stablecoins. Bien que les exigences de capital puissent renforcer la confiance dans le secteur, elles pourraient également limiter l'entrée de nouveaux acteurs pour les startups.

Les coûts opérationnels pèsent lourdement sur les bourses de cryptomonnaies mondiales en 2026, et cela constitue un défi majeur pour les bourses existantes et nouvelles.

Les réglementations mondiales, les exigences de déclaration fiscale, les systèmes de lutte contre le blanchiment d'argent et les lois spécifiques à la juridiction obligent les bourses de cryptomonnaies à investir massivement dans des ressources juridiques.

Récemment estime mettent en évidence l'ampleur :

1. Les coûts de fonctionnement mensuels d'une bourse de cryptomonnaie typique peuvent commencer autour de 163 000 dollars (avec des coûts fixes de base et une paie proches de 105 000 dollars, plus des budgets supplémentaires comme 58 000 dollars pour le marketing).
2. Les bourses décentralisées (DEX) font face à des moyennes encore plus élevées dans certains modèles, autour de 468 000 dollars par mois.
3. La maintenance et le support seuls varient souvent entre 10 000 et 30 000 dollars par mois pour les CEX.
4. Le développement initial d'un bon CEX peut dépasser 390 000 à 1 340 000 dollars+, mais la véritable pression provient des dépenses opérationnelles récurrentes.

Le Kenya s'attend à ce que les bourses de cryptomonnaies aient des bureaux physiques

De plus, selon le nouveau projet, les fournisseurs de CEX seront tenus de maintenir un bureau physique dans le pays. De plus, les administrateurs et les cadres supérieurs devront subir une évaluation de leur antécédent et de leurs compétences par les régulateurs.

Conformément aux règles provisoires, les réserves seront limitées à des actifs très liquides et à faible risque, tels que les espèces, les dépôts auprès de banques centrales et les titres du Trésor à court terme d'une maturité n'excédant pas 90 jours. Il y aura également sera un accord de rachat avec une maturité n'excédant pas 7 jours.

De plus, les émetteurs de stablecoins seront tenus de détenir au moins 30 % des fonds des clients dans des comptes ségrégués auprès de banques commerciales au Kenya.

Les Kenyans détiennent environ 1,2 billion de dollars américains (155 billions de KES) en actifs virtuels, et la législation fournit des garde-fous essentiels pour rassurer les investisseurs et les entreprises sur le fait que le pays est un havre sûr pour les nouvelles opportunités.