- Bastion 获得 OCC 有条件批准，成为受联邦监管的国家信托公司。
- 其模式结合了稳定币发行、托管、法币与 USDC 兑换以及发行人服务。
- 该牌照不允许吸收存款，不提供 FDIC 保险，也不自动赋予美联储支付系统访问权限。
稳定币基础设施公司 Bastion 获得了货币监理署 (OCC) 的有条件批准，将其纽约信托公司转换为 Bastion Platforms 国家信托公司。在满足剩余条件后，该章程将把稳定币的发行、托管和兑换统一在一个受联邦监管的实体中，并使稳定币更接近成为银行和金融科技基础设施的可接受部分。
仅托管本身并不会使其成为新闻。更重要的是，Bastion 的获批商业模式还包括白标稳定币发行及相关发行商服务。这意味着企业无需自行构建完整的技术栈，即可实施美元代币计划。
发行、托管和兑换一站式服务
根据 OCC 公司决定第 1391 号，Bastion 于 2026 年 3 月 30 日提交了转换申请，章程编号为 27198。其主要营业地点将位于纽约市鲍厄里街 216 号。OCC 还批准了其一名董事提出的公民身份豁免请求。
其获批活动包括白标 稳定币发行、信托托管钱包、为托管客户进行法币与 USDC 之间的兑换，以及协助其他受监管的稳定币发行商。根据 Bastion 的公告，企业将通过单一受联邦监管的交易对手访问其产品系列。该公司不发行自己的稳定币，已与索尼银行合作，并得到 Andreessen Horowitz 和 Coinbase Ventures 的支持。
联邦监督使 Bastion 的服务处于更符合主流银行业的监管结构中。首席执行官 Nassim Eddequiouaq 解释说，OCC 的批准是这一转型的一部分。
“稳定币已从新兴技术转变为核心金融基础设施，这需要不同标准的信任、治理和监管严谨性。” —— Bastion 首席执行官 Nassim Eddequiouaq
自 2025 年 2 月获得纽约信托章程以来，Bastion 一直致力于实现联邦监督。它还增加了四名具有美国运通、摩根士丹利、安永和 Optum 背景的董事会成员和顾问。
章程未涵盖的内容
国家信托银行不提供与全服务银行相同的服务。根据 OCC 的说法，Bastion Platforms 国家信托公司将无法接受存款或获得联邦存款保险公司 (FDIC) 的承保。它必须在开始运营前从美联储银行购买股票，并遵守 OCC 设定的所有剩余条件。
此外，章程并不意味着自动获得美联储支付系统的访问权限。根据 Cryptopolitan 之前的报道，美联储提出的特殊目的支付账户不会扩大获准开设美联储账户的机构范围。与传统存款和贷款计划不同，吸引力在于拥有联邦监督和托管基础设施。
由 GENIUS 法案塑造的章程热潮
Bastion 正加入快速移动的队列。货币监理长 Jonathan Gould 在 8 月表示，OCC 在大约 18 个月内收到了 40 份新银行章程申请，其中 23 份涉及数字资产活动——比前四年增加了八倍。
Circle 于 7 月 10 日获得最终批准，在 2025 年 12 月获得有条件批准后开设 Circle 国家信托。据 Davis Wright Tremaine 称，BitGo、Fidelity Digital Assets 和 Paxos 等公司也在同年 12 月获得了有条件批准。
2025 年 7 月 18 日颁布的 GENIUS 法案正在塑造这一框架。OCC 在 2 月提出了涵盖储备资产、赎回、托管、风险管理和发行商监督的规则，Gould 表示最终规则预计将在 11 月出台。
更大的资金流动和抵制
布鲁金斯学会研究人员 Nellie Liang 和 Brent Neiman 估计，截至 2026 年 6 月，稳定币市场规模约为 2700 亿美元。由于 GENIUS 法案要求合格的储备资产如美国国债，增长可能会影响对短期美国政府债务和银行融资的需求。
国际清算银行在 8 月警告称，美元挂钩稳定币的更广泛使用可能导致“数字美元化”，并削弱某些经济的货币主权。
章程浪潮也面临法律和政策批评。在 5 月 18 日致 Gould 的一封信中，参议员 Elizabeth Warren 表示，OCC 已批准至少九家加密公司的国家信托章程，并认为某些计划活动超出了信托公司权力的限制。
“这些公司实际上是希望逃避成为银行所附带的基本保障措施和义务的加密银行。” —— 参议员 Elizabeth Warren
OCC 持不同的法律观点。在 Bastion 的决定中，它得出结论，拟议的托管、兑换、稳定币发行和发行商服务是联邦银行法允许的信托公司运营或相关活动。
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常见问题
Bastion 实际上从 OCC 获得了什么？
Bastion 赢得有条件批准，将其纽约州信托公司转型为 Bastion Platforms 国家信托公司——一家无保险的国家级信托银行，在满足最终条件后即可开展运营，提供稳定币托管、兑换服务及白标发行。
国家信托银行牌照是否赋予 Bastion 存款保险或美联储接入权限？
否。OCC 信函明确指出，该银行不得吸收存款，且不受 FDIC 保险保障；信托牌照也不会自动授予美联储支付系统访问权，尽管 Bastion 必须申请持有某家美联储银行的股票。
为何部分立法者反对此类牌照？
在2026年5月18日致审计长古尔德的信中，伊丽莎白·沃伦参议员表示，货币监理署（OCC）已批准至少九家信托牌照，这些公司被她称为“事实上的加密银行”，认为它们在获得类银行权力的同时，规避了诸如存款保险和社区再投资法案义务等责任。
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Ashish Kumar
Ashish Kumar 是一位拥有八年新闻室经验的加密货币和金融记者。他报道加密货币市场、监管、DeFi 和交易所生态系统的最新动态。他曾与 Coingape、Todayq 和 Newsroompost 合作。Ashish 在 IIMC 获得了英语新闻学研究生文凭。他还采访过包括 Arthur Hayes、Yat Siu、Austin Federa 在内的行业人物。
