Республиканцы Палаты представителей США представляют всеобъемлющий законопроект о цифровых активах 

20 июля республиканские члены комитетов по сельскому хозяйству и финансовым услугам Палаты представителей США представили новаторский законопроект объемом 212 страниц под названием «Закон об инновациях и технологиях для XXI века». Это совместное усилие двух комитетов направлено на создание прочной регуляторной базы для цифровых активов. Предлагаемое законодательство является ответом на растущую значимость криптовалют и других цифровых активов в финансовой сфере. Разработанный для устранения существующих пробелов в регулировании, законопроект стремится установить всеобъемлющий набор руководящих принципов для конкретных рисков, связанных с различными видами деятельности, связанными с цифровыми активами.

Ключевые положения законопроекта

Предлагаемый законопроект включает несколько ключевых положений, которые значительно повлияют на индустрию цифровых активов и их регуляторную среду. Прежде всего, он предоставляет Комиссии по торговле товарными фьючерсами и ценными бумагами (CFTC) юрисдикцию над цифровыми товарами, эффективно подводя их под действие установленного регуляторного органа. Уточняя юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), законопроект создает более определенное регуляторное пространство для цифровых активов, особенно тех, которые изначально классифицируются как ценные бумаги, чтобы они могли торговаться и продаваться как товары.

Критическим условием для признания цифрового актива товаром в рамках этой системы является децентрализация. Подчеркивая важность децентрализации в процессе классификации, законопроект стремится обеспечить, чтобы цифровые товарные активы соответствовали определенным стандартам. В результате эти соответствующие стандартам цифровые товарные активы могут предлагаться для продажи на зарегистрированных SEC системах торговли цифровыми активами. Кроме того, законопроект вводит новые и более всеобъемлющие требования к раскрытию информации для участников рынка, обеспечивая большую прозрачность в индустрии цифровых активов.

Сотрудничество и подотчетность в регуляторном ландшафте

Закон об инновациях и технологиях для XXI века задает прецедент сотрудничества и взаимодействия в глобальном регуляторном ландшафте. Примечательно, что законопроект требует от CFTC и SEC сотрудничать с иностранными регуляторами в установлении последовательных международных регуляторных стандартов для цифровых активов. Этот шаг направлен на содействие более унифицированному подходу к регулированию цифровых активов и создание гармоничного глобального рынка.

Кроме того, законопроект подчеркивает растущий интерес к невзаимозаменяемым токенам (NFT) и их месту на традиционных рынках. Бюро подотчетности правительства (GAO) проведет всестороннее исследование NFT, чтобы понять их последствия для более широкой финансовой экосистемы. Это исследование будет иметь решающее значение для формирования будущих регуляторных решений в отношении этого уникального класса активов.

Спонсируемый представителями Френчем Хиллом, Дасти Джонсоном, Гленном Томпсоном, Томом Эммером и Уорреном Дэвидсоном, законопроект является примером двусторонней приверженности развитию инноваций при обеспечении безопасной и хорошо регулируемой среды для цифровых активов. В письме председателю SEC Гэри Генслеру до внесения законопроекта представители Хилл и Джонсон раскритиковали подход агентства «регулирование через принуждение», подчеркнув необходимость четких и всеобъемлющих руководящих принципов.

Заключение

Внесение Закона об инновациях и технологиях для XXI века представляет собой значительный шаг к созданию структурированной регуляторной базы для цифровых активов в Соединенных Штатах. Сотрудничая между комитетами и применяя всеобъемлющий подход, республиканцы Палаты представителей стремятся найти баланс между инновациями и регулированием, создавая безопасную среду для участников рынка цифровых активов. По мере того как законопроект конкурирует с другими предлагаемыми законами, такими как Закон об ответственных финансовых инновациях, фокус остается на прокладывании пути к процветающей индустрии цифровых активов при приоритетной защите инвесторов и целостности рынка.