SEC запускает «Проект Crypto», чтобы сделать Америку крипто-столицей мира

SEC запускает инициативу во всей комиссии, известную как «Проект Crypto», для модернизации сферы регулирования ценных бумаг. Цель состоит в том, чтобы утвердить Америку в качестве «крипто-столицы мира» в соответствии с амбициями президента Трампа. 

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила о «Проекте Crypto», новой инициативе во всей комиссии, предназначенной для модернизации регулирования ценных бумаг и превращения Соединенных Штатов в глобальную столицу криптоэкономики. 

SEC запустила «Проект Crypto» 

«Проект Crypto» был представлен во время выступления в Институте политики «Америка прежде всего», и план излагает всеобъемлющую повестку дня для интеграции и инноваций на рынке криптоактивов.

Инициатива возглавляется комиссаром SEC США Хестер Пирс и поддерживается недавно возрожденным Крипто-рабочей группы. Она будет реализовывать рекомендации Рабочей группы президента (PWG) по рынкам цифровых активов и создаст регуляторную рамку, направленную на правовую ясность, формирование капитала и защиту инвесторов. 

Заявления комиссара подчеркивали, что этот подход будет приоритизировать коммерческую жизнеспособность, разработку программного обеспечения в блокчейне и открытый доступ к рынку.

Многие существующие правила SEC разработаны для аналоговых, опосредованных посредниками финансовых систем и устарели, не подходя для современных цифровых децентрализованных технологий. Инициатива «Проект Crypto» стремится обеспечить рост крипто-рынков, не заставляя компании уходить в офшорное регуляторное избегание или ненужную децентрализацию.

Замечания председателя SEC подчеркнули, что «Комиссия должна пересмотреть свой свод правил, чтобы регуляторные рвы не препятствовали прогрессу и конкуренции — как со стороны новых участников, так и действующих игроков, в ущерб обычным людям». 

Это включает разработку новых правил для определения того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, товарами, коллекционными предметами или стейблкоинами, а также разъяснение применения теста Хауи при оценке инвестиционных контрактов.

SEC также предложит адаптированные исключения и безопасные гавани для таких действий, как первичные предложения монет (ICO), аирдропы, стейкинг и сетевые вознаграждения. 

Одной из ключевых целей является устранение правовой неопределенности, которая заставила эмитентов из США исключать американских инвесторов из распределения токенов, несмотря на растущий внутренний интерес к формированию капитала на базе блокчейна.

Решение структурных проблем 

Токенизированные ценные бумаги также, как ожидается, получат регуляторную поддержку в рамках этой инициативы. SEC планирует работать с компаниями, заинтересованными в распространении таких активов в США, предлагая целевое облегчение там, где это необходимо, чтобы поощрять инновации и предотвратить дальнейшую миграцию крипто-сервисов в иностранные юрисдикции.

«Проект Crypto» также решает структурные проблемы вокруг хранения, торговли и лицензирования. Комиссия планирует обновить свои правила хранения, предлагая регуляторное облегчение и модернизацию как для самохранения, так и для сторонних хранителей, что отменяет то, что описывалось как охлаждающий эффект ограничительных рамок предыдущей администрации, включая SAB 121 и «Операцию Удушение» 2.0.

Инициатива предполагает будущее, в котором как ценные бумаги криптоактивов, так и токены, не являющиеся ценными бумагами, могут торговаться бок о бок на платформах, регулируемых SEC. 

Одной из главных целей политики является поощрение создания «супер-приложений» или платформ, предлагающих комплексные финансовые услуги через единую регуляторную точку. Эти платформы, по предложению SEC, могут работать в рамках консолидированных рамок, аналогичных тем, которые освобождают банки от дублирующих лицензионных нагрузок.

Сотрудники Комиссии также изучат обновления устаревших регуляций, таких как Regulation NMS, чтобы accommodate торговлю токенизированными ценными бумагами в блокчейне. Комиссия вновь подтвердила свою поддержку протоколов децентрализованных финансов (DeFi) и других систем программного обеспечения в блокчейне, которые функционируют без центральных посредников, заявив, что «как опосредованные, так и децентрализованные модели должны иметь свое место на наших финансовых рынках».

Председатель SEC также подчеркнул историческую преемственность американских финансовых инноваций. «Мы не будем смотреть со стороны», — сказал он. «Мы будем лидировать. Мы будем строить. И мы обеспечим, чтобы следующая глава финансовых инноваций была написана прямо здесь, в Америке».

Предлагаемые правила Комиссии и периоды публичных комментариев, как ожидается, начнутся в ближайшие месяцы.