«Крипто-мама» Хестер Пирс получила новую должность по мере приближения конца ее срока в SEC

Хестер Пирс, пожалуй, самый узнаваемый защитник интересов криптовалютной индустрии в Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), покинет ведомство этой осенью, чтобы стать доцентом в Школе права Университета Регент в Вирджинии. 

В пресс-релизе университета во вторник, 19 мая, было подтверждено, что Пирс, широко известная в отрасли как «Крипто-мама,» займет новую должность в ноябре 2026 года, где будет преподавать регулирование ценных бумаг, финансовые рынки, цифровые активы и государственную политику. 

Это назначение также напоминает о том, что восьмилетний срок Пирс в SEC подходит к концу. Ее второй пятилетний срок официально истек в июне 2025 года; однако члены комиссии могут оставаться на своих постах еще до восемнадцати месяцев до утверждения преемника Сенатом. Это означает, что Пирс может оставаться на своем посту до декабря 2026 года.

Грегори Ф. Джейкоб, ранее служивший советником вице-президента Майка Пенсе, а также занимавший ряд других должностей в ходе блестящей карьеры, также присоединится к Школе права Университета Регент в качестве старшего заместителя декана и доцента.

Как Пирс направляла отношения SEC с криптоиндустрией?

Пирс впервые была приведена к присяге в качестве комиссара в январе 2018 года после утверждения Сенатом для заполнения вакансии, оставленной республиканцем. Она была переизбрана на второй срок в августе 2020 года. С самого начала она выделилась как последовательный, часто одинокий инакомыслящий, выступая против того, что она считала превалирующим в ведомстве подходом, основанным на принудительных мерах в отношении цифровых активов. Ее прозвище произошло от этой позиции и прижилось.

Однако благодаря изменению политической конъюнктуры Пирс теперь не одинока: она перешла от роли инакомыслящей к лидеру Крипто-рабочей группы при SEC.

SEC назначила Пирс возглавить недавно созданную Крипто-рабочую группу — рабочую группу, tasked с разработкой четкой и практической нормативной базы для цифровых активов, заменив предыдущую стратегию ведомства, которая заключалась в основном в регулировании сектора через принудительные меры. 

SEC прекратила или урегулировала ряд дел о принудительных мерах против Coinbase, Gemini, Kraken, Robinhood и других компаний, которые определяли эпоху Гесслера. Выступая на отраслевом мероприятии, она сказала аудитории, что сожалеет о том, что «на протяжении большей части моего срока в SEC мне не удалось убедить моих коллег в правительстве дать вам шанс».

У «Крипто-мамы» осталось незавершенное дело

В беседах с отраслевыми и юридическими группами в этом году Пирс изложила надежды продвинуть новые предложения по правилам, разработать исключение для инноваций, позволяющее компаниям тестировать торговлю токенизированными ценными бумагами, и интегрировать крипто-экспертизу в постоянный штат SEC, чтобы институциональные знания пережили любого отдельного комиссара.

В одном из своих последних публичных выступлений, состоявшемся 8 мая на ежегодной конференции SEC по регулированию финансовых рынков, Пирс заявила, что правильным ответом на текущую торговую среду, характеризующуюся proliferation продуктов опционов, розничных предиктивных рынков и крипто-ETF, является сдержанность, основанная на законе, а не вмешательство. 

Она осторожно отметила, что такая сдержанность не является нормативным одобрением любого продукта, сказав, что «людям не следует делать никаких выводов о том, что SEC или кто-либо из работающих здесь думает о полезности или долговечности продукта, только из того факта, что он вышел на рынки, регулируемые SEC».

Что произойдет с регулированием криптовалют в SEC без нее?

Пирс уходит, пока SEC под руководством Аткинса продвигает собственную повестку реформ. В тот же день, когда было объявлено о назначении в Университете Регент, комиссия предложила поправки в свою рамочную структуру зарегистрированных предложений, заявив, что, если они будут приняты, это станет самой значительной модернизацией этой структуры за последние два десятилетия, наряду с изменениями, облегчающими отчетность для небольших публичных компаний. 

Председатель SEC Пол Аткинс, описавший предложения как основу своего плана «Сделать IPO великими снова», давно разделял инстинкт Пирс к более мягкому регулированию. Ранее она служила его советником, когда он был комиссаром.

Насколько сильно изменится ландшафт регулирования криптовалют, еще предстоит увидеть, но некоторые круги в криптоиндустрии все еще рассматривают это как потерю одного из своих главных внутренних сторонников.