Исполнительный директор Paradigm предупреждает: законопроект о структуре крипторынка может потребовать лет для внедрения

Высокопоставленный исполнительный директор по регуляторным вопросам в Paradigm, известной компании по инвестициям в криптовалюты, предупредил, что давно обсуждаемый законопроект США о структуре крипторынка — также известный некоторым как CLARITY Act — может потребовать много лет для внедрения, даже если он станет полностью действующим законом.

Джастин Слэтер, вице-президент по регуляторным вопросам в Paradigm, подчеркнул, что перспектива принятия закона — это лишь один шаг в гораздо более длинном процессе. Недавние отчеты отмечали, что законопроект был передан в комитет Сената после получения сильной поддержки от обеих партий, на фоне непрерывных переговоров.

Это происходит на фоне заявления генерального директора Coinbase Брайана Армстронга о том, что биржа «не может поддерживать законопроект в текущей редакции» после изучения проекта Сената по банковским вопросам за последние 48 часов. Он предупредил, что правила, касающиеся токенизированных акций, DeFi и вознаграждений по стейблкоинам, сделают законопроект «существенно хуже текущего положения дел».

Комитет Сената по банковским делам планирует рассмотреть свою версию законопроекта H.R. 3633, «Digital Asset Market Clarity Act», в четверг, завершая месяцы переговоров о том, как регулировать криптовалюты в США. Законопроект впервые в Сенате установит правовые правила для блокчейн-токенов, разделив надзор между SEC и CFTC. В то же время законодатели готовятся к дебатам по вопросам вознаграждений по стейблкоинам, DeFi и этических норм президента, прежде чем законопроект покинет комитет.

Примечательно, что рассмотрение запланировано на четверг в 10:00 по восточному времени и может быть просмотрено на веб-сайте комитета. Это рассмотрение происходит на фоне того, что Комитет Сената по сельскому хозяйству решил отложить свое слушание до вторника, 27 января. 

Слэтер выражает обеспокоенность текущим процессом нормотворчества 

Что касается судьбы законопроекта, то источники, близкие к ситуации и пожелавшие остаться анонимными, поскольку переговоры были закрытыми, отметили, что даже если законопроект получит одобрение как Палаты представителей, так и Сената, а затем президент США подпишет его в закон, Слэтер все же прогнозирует, что на эффективное внедрение всех правил может уйти около двух президентских сроков.

Чтобы прояснить этот момент, источники сослались на недавний пост исполнительного директора по криптополитике в X, в котором он заявил, что «требуется 45 нормативных актов [только в рамках этого законопроекта]», предполагая, что «процесс приведения этого законопроекта в действие, вероятно, выйдет за рамки текущего президентского срока и, вероятно, перейдет в следующий».

Аналитики комментируют ситуацию, подчеркивая, что криптоиндустрия уже давно ожидает четких правил от законодателей.

Тем временем стоит отметить, что для успешного выполнения правила процессы нормотворчества требуют сотрудничества нескольких регуляторов и агентств, назначенных для анализа законов, одобренных законодателями. 

Другие действия, которые могут быть включены в этот процесс, включают публикацию предлагаемых правил, сбор отзывов от общественности и установление окончательных правил, имеющих юридическую силу. Примечательно, что на установление этих окончательных правил требуется значительное количество времени.

В заявлении Слэтер отметил, что «Основываясь на моем опыте, Закон Додда-Франка до сих пор не завершен, и большинство правил, не относящихся к CFTC были утверждены в период с 2013 по 2018 год, то есть через 3–8 лет после его принятия». 

Слэтер выражает оптимизм относительно законопроекта о структуре криптоиндустрии

Ранее Слэтер утверждал, что крайне важно, чтобы законопроект о структуре криптоиндустрии был одобрен до установления любых других правил. Однако он все же настаивал на том, что этот процесс занимает много времени.

Что касается рассмотрения, запланированного на четверг, исполнительный директор по криптополитике упомянул, что он будет внимательно следить за тем, будет ли применяться совместный подход со стороны обеих партий или же ситуация может сложиться иначе. 

Тем не менее, он признал, что никогда не видел, чтобы важный законопроект становился законом без первоначальных трудностей. Несмотря на это утверждение, Слэтер выразил оптимизм относительно судьбы законопроекта о структуре криптоиндустрии.

Тем временем несколько аналитиков заявили, что согласны с аргументом Слэтера о том, что нормотворчество занимает много времени. В подтверждение этого они привели пример законопроекта который потребовал времени для внедрения в качестве закона. В этом примере аналитики утверждали, что Закон о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей Додда-Франка считался важной финансовой реформой в Соединенных Штатах. 

Он был введен в действие 21 июля 2010 года под руководством президента Барака Обамы после значительного финансового кризиса, произошедшего в 2008 году. Согласно их исследованиям, агентствам потребовалось несколько лет на установление правил, которые в конечном итоге привели к позитивным изменениям на рынке.