Donald Trump assumirá adentem 20 de janeiro. Economistas preveem que a frágil relação geopolítica entre os EUA e a China, administrada sob a liderança de Joe Biden, se deteriorará ainda mais. O segundo mandato dodentpoderá marcar o início de uma guerra fria econômica: uma ruptura acentuada entre as duas maiores economias do mundo. Ele sairá vitorioso? Provavelmente não.
Durante seu mandato, odent Biden tentou fortalecer uma abordagem multifacetada para a diplomacia econômica. Ele aparentemente construiu um conceito que integra ferramentas econômicas, tecnológicas e militares para conter a China.
Esse “estado de segurança econômica” foi inspirado pelas estratégias da Guerra Fria contra a União Soviética, outrora uma “potência de destaque” entre os Estados Unidos. Contudo, na era moderna, em que as guerras não são travadas com armas e bombas, os EUA enfrentam desafios devido à má coordenação e às prioridades políticas conflitantes.
A economia da China é difícil de combater
Ao contrário da União Soviética, que os EUA conseguiam isolar por meio de embargos comerciais, a integração da China nas cadeias de suprimentos globais torna essa estratégia impraticável. O país asiático controla indústrias cruciais, como a de minerais e a de manufatura de alta tecnologia. Não é à toa que Trump vê o país como um rival formidável.
A governança fragmentada dos EUA, particularmente entre departamentos como o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Tesouro e o Departamento de Indústria e Segurança, complicará os esforços dodentpara impor suas políticas "rigorosas" em relação a países estrangeiros.
Os planos de Trump para medidas econômicas abrangentes incluem a imposição de tarifas de 10% sobre todas as importações e de 60% sobre produtos chineses. Embora essas ações estejam alinhadas com sua agenda "América Primeiro", elas podem desestabilizar os mercados globais e prejudicar os exportadores asiáticos , incluindo importantes parceiros comerciais dos EUA, como Vietnã, Japão, Coreia do Sul e Índia.
A aplicação generalizada dessas tarifas corre o risco de gerar mais turbulência econômica do que medidas direcionadas, como sanções financeiras.
Especialistas ainda têm incertezas sobre os detalhes das políticas tarifárias de Trump. Magnus, um analista econômico, observa: " É difícil saber como ele vai aplicá-las, em que níveis e em relação a quê. "
Independentemente disso, o impacto geral é claro: as tarifas irão remodelar o comércio entre os EUA e a China e ripple nos mercados globais.
Os problemas econômicos da China continuam
A economia da China entra em 2025 com obstáculos e desafios a superar, incluindo uma prolongada crise no mercado imobiliário, elevada dívida pública local e fraco consumo.
A produção industrial registrou um leve aumento em novembro de 2024, mas o crescimento das vendas no varejo permaneceu fraco. A Conferência Central de Trabalho Econômico, em dezembro de 2024, reafirmou a meta de crescimento da China em 5%, mas os analistas continuam céticos.
Em vez de abordar as questões estruturais, Pequim intensificou suas projeções otimistas, deixando problemas fundamentais sem solução.
Os EUA podem ter vantagem nesse aspecto, já que o foco de Xi Jinping na estabilidade interna e nas reformas militares limita sua capacidade de se opor às reformas econômicas nos EUA.
Limitações da diplomacia econômica dos EUA
O aparato de segurança econômica dos EUA se baseia na aplicação de sanções a países que não se "alinham". No entanto, o peso dessas sanções financeiras depende da força do dólar.
Se a China, a Rússia, a Índia e outras nações do BRICS optarem por moedas alternativas em vez de sistemas comerciais baseados no dólar, as sanções dos EUA não terão efeito algum.
Além disso, as estratégias de Trump, incluindo ameaças de coerção militar e possíveis mudanças em direção a políticas favoráveis às criptomoedas, podem prejudicar a posição global dos EUA. Sua admiração por figuras como Elon Musk, que defende laços mais estreitos com a China, complica ainda mais a coerência de suas políticas econômicas.
Uma guerra fria não é boa para ninguém
Do ponto de vista mundial, nem a China nem os EUA desejam uma crise generalizada. Xi Jinping enfrenta instabilidade interna e desafios militares, enquanto Trump busca evitar perturbações econômicas que possam prejudicar sua presidência.
Um governo republicano unificado coloca Trump em melhor posição do que Biden para implementar uma agenda singular. Dito isso, sua abordagem, marcada por decisões erráticas e espontâneas, levanta preocupações sobre as consequências a longo prazo.
Conforme noticiado pela BBC, o recente encontro de Xi Jinping com Joe Biden na cúpula da APEC reforçou a importância de relações estáveis entre os EUA e a China. As declarações de Xi, de que “ uma nova Guerra Fria não deve ser travada e não pode ser vencida ”, refletem o desejo de Pequim de evitar o confronto direto.
No entanto, as tarifas agressivas propostas por Trump e a pressão para desvincular as cadeias de suprimentos provavelmente irão intensificar as tensões da Guerra Fria.
Trump vencerá a guerra econômica?
Muitos veem o retorno de Trump ao Salão Oval como algo negativo para a China e a Rússia. Sua disposição em desafiar a China em todas as frentes, incluindo inteligência artificial e criptomoedas, está alinhada aos esforços dos EUA para manter a hegemonia global.
No entanto, seus métodos são frequentemente impulsivos e podem enfraquecer a posição do país no sistema de comércio global. Tarifas amplas e o uso excessivo de sanções econômicas podem marginalizar os EUA em vez de fortalecer sua influência.
Embora Pequim possa se beneficiar da abordagem inconsistente de Trump, o risco de intensificação das guerras comerciais e de desvinculação econômica não é desprezível. A promessa de Xi Jinping de trabalhar com Trump pode ser motivada por medo, mas resta saber se o presidentedentdos EUA aceitará o gesto de apoio de Jinping.
