Gigantes da tecnologia perdem segunda tentativa de se antecipar a leis estaduais sobre IA

As gigantes da tecnologia enfrentam seu segundo grande revés este ano, depois que os legisladores se recusaram a usar o projeto de lei de defesa para impedir que os estados criem e apliquem suas próprias regras de IA.

O líder da maioria na Câmara, Steve Scalise, afirma que o projeto de lei de defesa não é o local adequado para incluir uma linguagem que bloqueie leis estaduais de inteligência artificial.

A inteligência artificial tornou-se uma parte cada vez mais central da vida cotidiana, desde chatbots até sistemas de reconhecimento facial. Estados como a Califórnia e Nova York têm liderado o caminho no estabelecimento de regras mais rigorosas para a IA, visando proteger a privacidade, prevenir vieses e garantir a segurança do consumidor.

O Congresso rejeita a proposta de impedir que os estados criem suas próprias regras de IA.

A indústria de tecnologia tentou usar a Lei de Autorização de Defesa Nacional para impedir que os estados criassem suas próprias regulamentações de IA, mas o Congresso bloqueou seus esforços. Empresas como Meta, OpenAI, Google e Andreessen Horowitz buscaram que o Congresso aprovasse uma regra que estabelecesse uma lei nacional única para IA, substituindo regulamentações mais rigorosas em estados como Califórnia e Nova York. As empresas argumentaram que uma única regra facilitaria o cumprimento da lei e evitaria a confusão gerada pelas diferentes normas estaduais.

Membros das Comissões de Serviços Armados da Câmara e do Senado se opuseram à proposta, argumentando que adicionar uma lei específica sobre inteligência artificial a um projeto de lei militar abrangente era inadequado.

Esta é a segunda vez que o Congresso bloqueia esforços semelhantes para sobrepor-se às leis estaduais de IA. O Senado votou, no início deste ano, contra uma medida que visava limitar o poder dos estados sobre a IA, por 99 votos a 1. A maioria dos legisladores argumenta que os estados devem manter a autoridade para regulamentar a IA, priorizando a proteção das pessoas em detrimento de preocupações com custos e regulamentações divergentes. 

No entanto, ambos os lados do Congresso afirmam que as discussões não terminaram e que os legisladores ainda podem criar uma regra federal que funcione em conjunto com as leis estaduais, mas apenas se respeitar o poder dos estados e proteger o público.

Especialistas afirmam que o debate reflete uma luta maior sobre quem deve controlar a IA: os estados ou o governo federal. "Os estados estão experimentando novas regras em tempo real, enquanto o governo federal age mais lentamente", diz um analista político. "O Congresso está sinalizando que a segurança pública e a responsabilidade podem ser mais importantes do que o desejo de uniformidade no curto prazo."

Líderes da Casa Branca e do setor tecnológico tentam mudar mentalidades, mas não obtêm o apoio desejado.

O chefe de IA da Casa Branca, David Sacks, passou dias trabalhando com os principais líderes republicanos no Congresso e executivos de algumas das maiores empresas de IA dos Estados Unidos. Ele e sua equipe afirmaram que uma regra nacional única para IA facilitará o cumprimento da lei pelas empresas, impulsionará inovaçõese impedirá que países como a China ultrapassem os EUA.

No entanto, os legisladores discordaram, argumentando que os estados devem manter o poder de responsabilizar as empresas caso os produtos de IA causem danos. O líder da maioria no Senado, John Thune, afirmou que a Casa Branca tentou encontrar um meio-termo. Mesmo assim, o Congresso não estava disposto a conceder às empresas de tecnologia uma ampla isenção ou a enfraquecer a autoridade dos estados de qualquer forma.

Odent Donald Trump pediu publicamente ao Congresso que bloqueasse as regulamentações estaduais sobre IA, afirmando que o uso de cláusulas de preempção no projeto de lei de defesa protegeria as empresas americanas e as ajudaria a competir globalmente. No entanto, mesmo com o comandante-em-chefe e as grandes empresas de tecnologia trabalhando em conjunto para aprovar o projeto, o Congresso permaneceu irredutível. Muitos parlamentares da Comissão de Serviços Armados disseram que as partes envolvidas tomaram a decisão precipitadamente e que isso não é adequado para um projeto de lei focado na defesa nacional. Eles alertaram que a inclusão de uma lei sobre IA, defendida pela maioria das empresas do setor, no projeto de lei de defesa ameaçaria a segurança dos cidadãos, trabalhadores e comunidades. 

Espera-se que as empresas de tecnologia continuem pressionando no próximo ano, pois acreditam que a situação política mudará a seu favor. Os estados ainda podem criar e impor suas próprias regras de IA que as empresas devem seguir. Isso demonstra o quãotronpode ser uma decisão do Congresso, mesmo quando a Casa Branca, as grandes empresas de tecnologia edentinteiros se opõem a ela.