Projeto de lei sobre stablecoins está perto de ser aprovado no Senado, enquanto o aliado democrata das criptomoedas ganha mais força

As criptomoedas estão prestes a alcançar uma grande vitória legislativa em Washington, com a expectativa de que o projeto de lei sobre stablecoins seja aprovado pelo Senado após anos de estagnação.

A pressão por regulamentação está ganhando apoio bipartidário, e uma figura-chave a favor do setor é a senadora democrata Kirsten Gillibrand, de Nova York. Kirsten, que construiu uma reputação como uma das maiores aliadas das criptomoedas no Congresso, galgou posições dentro de seu partido e agora supervisiona a arrecadação de fundos para as eleições democratas, o que lhe confere mais influência do que nunca para moldar a política financeira.

O projeto de lei, que visa regulamentar as stablecoins emitidas por entidades privadas e atreladas ao dólar americano, já superou um obstáculo crucial na Comissão Bancária do Senado, onde cinco senadores democratas ignoraram a oposição da senadora Elizabeth Warren e se posicionaram ao lado do setor.

Cynthia Lummis, a principal defensora republicana das criptomoedas no Senado e frequente parceira legislativa de Kirsten, afirma que isso não teria sido possível sem ela. "Sem ela, isso não aconteceria", disse Cynthia, destacando a experiência de Kirsten em política financeira e suas alianças bipartidárias como fundamentais para superar o impasse.

Criptomoedas inundam Washington à medida que o setor ganha terreno

Durante anos, as criptomoedas enfrentaram a oposição de Sherrod Brown, ex-presidente do Comitê Bancário, que bloqueou projetos de lei favoráveis ​​ao setor a cada passo. Mas o setor reagiu, investindo milhões de dólares em campanhas e mudando o cenário político como o conhecemos.

O maior exemplo? O próprio Brown agora corre o risco de perder seu assento em novembro. O Fairshake PAC, um comitê de ação política financiado por criptomoedas, gastou US$ 40 milhões para destituí-lo e substituí-lo por Bernie Moreno, um empreendedor republicano do setor de blockchain que apoia a indústria.

Moreno não é o único a se beneficiar do poder financeiro das criptomoedas. Ruben Gallego, senador democrata pelo Arizona, também recebeu grande apoio do setor.

Tanto ele quanto Moreno agora fazem parte da Comissão Bancária do Senado, onde ajudaram a impulsionar o projeto de lei sobre stablecoins até a votação no plenário do Senado. E a influência das criptomoedas só tende a crescer. Em janeiro de 2025, a Fairshake anunciou que havia acumulado um fundo de campanha de US$ 116 milhões para as próximas eleições, enviando uma mensagem clara de que o setor veio para ficar.

Kirsten pressiona por regras para stablecoins enquanto Warren alerta para os riscos

Kirsten tem se manifestado abertamente sobre sua posição em relação à regulamentação das criptomoedas, argumentando que as stablecoins precisam de regras claras para evitar outro desastre como o colapso da FTX de Sam Bankman-Fried.

“Se não fizermos nada e deixarmos este setor à própria sorte, teremos mais falências, teremos mais fraudes como a de Sam Bankman-Fried”, disse em seu gabinete no Senado. Ela tem trabalhado em estreita colaboração com Tim Scott, o presidente republicano do Comitê Bancário, e até mesmo se uniu a Cynthia para arrecadar fundos para candidatos pró-criptomoedas.

Mas nem todos no Congresso concordam. Warren, que se posicionou como a maior inimiga das criptomoedas, continua a pressionar por regulamentações maistronpara proteger os consumidores e o sistema financeiro daquilo que ela considera ativos digitais arriscados. Ela tem tentado bloquear o projeto de lei das stablecoins, alertando que o setor está comprando influência em Washington.

“O dinheiro está falando muito alto”, disse Jeff Hauser, diretor do Revolving Door Project, um grupo de fiscalização que tem criticado a postura pró-criptomoedas de Kirsten. “Os democratas estão apavorados desde que as criptomoedas inundaram as campanhas no ano passado.”

Kirsten, no entanto, rejeita a ideia de que as doações políticas das criptomoedas determinem votos. "Ninguém deveria se importar, sabe, com quais setores são a favor ou contra eles por causa de suas doações políticas", disse ela. "Não acho que senadores reajam bem a ameaças."

Entretanto, grandes players do mercado financeiro já estão apostando em stablecoins. Visa, PayPal e Stripe investiram em projetos envolvendo stablecoins, sinalizando que a tecnologia está se tornando cada vez mais comum.

E os números comprovam isso. Em fevereiro de 2025, a oferta de stablecoins atingiu US$ 214 bilhões, com 30 milhões de endereços ativos. O volume anual de transações chegou a US$ 35 trilhões, o que a torna duas vezes maior que a rede de pagamentos da Visa. Ethereum, blockchain dominante para stablecoins, detém 55% do mercado.

O projeto de lei de Kirsten sobre stablecoins exigiria reservas de um para um para todas as stablecoins emitidas por entidades privadas, com supervisão de reguladores estaduais ou federais. O Federal Reserve também desempenharia um papel importante para garantir que as stablecoins sejam lastreadas por ativos de alta liquidez, como títulos do governo de curto prazo, evitando cenários de corrida bancária que poderiam levar o mercado ao colapso.

“Não se trata de uma conta bancária. Não se trata de um seguro do FDIC”, disse Kirsten. “É um sistema de pagamento.” Esse é o argumento que ela apresenta aos seus colegas senadores, descrevendo as stablecoins como uma versão moderna dos cheques de viagem ou cartões-presente de lojas — algo que ajuda a movimentar dinheiro, mas não funciona como uma conta de depósito tradicional.