Projeto de lei russo sobre apreensão de cripto avança antes da regulamentação adequada

O projeto de lei que introduz um mecanismo para apreensão de criptomoedas na Rússia está avançando mais rapidamente do que o quadro normativo abrangente para todo o mercado.

A legislação recebeu luz verde para adoção por uma importante comissão parlamentar, enquanto os outros atos relacionados a cripto serão aprovados até o verão.

Comissão da Duma do Estado recomenda adoção final da lei de apreensão de cripto

A Rússia parece determinada a garantir que tenha procedimentos para a apreensão de criptomoedas em vigor mesmo antes que as transações com moedas digitais sejam devidamente regulamentadas.

A Comissão de Construção do Estado e Legislação da câmara baixa do parlamento russo, a Duma, recomendou a adoção de um projeto de lei que estabelece regras para a confiscação de criptomoedas como parte de processos criminais.

De acordo com uma declaração emitida pelo serviço de imprensa da comissão na segunda-feira, o projeto visa reduzir o risco de uso de moedas digitais em atividades criminosas, incluindo lavagem de dinheiro, corrupção e financiamento do terrorismo.

O documento proposto pelo governo, que a câmara agora deve aprovar em terceira e última leitura, visa reconhecer cripto e outros ativos digitais como propriedade sob a Lei Penal e a Lei de Processo Penal da Rússia.

A falta de uma definição clara do status de propriedade nas duas leis, que já foi fornecida em outras leis russas, está complicando a investigação de crimes e a aplicação de reivindicações de propriedade, observou o comunicado à imprensa, citado pelo jornal Parlamentskaya Gazeta.

Para resolver o problema, o projeto de lei sugere regular as ações dos investigadores em relação à moeda digital considerada sujeita à apreensão.

Ele também concede às autoridades competentes a autoridade para apreender moedas, seja assumindo o controle de dispositivos físicos, como servidores, computadores e carteiras frias, seja transferindo-as para uma carteira dedicada.

A legislação introduz efetivamente um mecanismo completo para apreensão de moeda digital com o objetivo de confiscação subsequente pelo Estado ou para garantir uma reivindicação civil.

Em uma declaração divulgada pela facção parlamentar do partido governista

“A adoção da lei eliminará o vácuo legal e criará mecanismos eficazes para que as agências de aplicação da lei trabalhem com ativos digitais modernos, com base em recomendações internacionais e na experiência bem-sucedida de sistemas jurídicos estrangeiros.”

O governo federal submeteu o projeto de lei de apreensão de cripto à Duma do Estado em abril de 2025, lembrou o veículo de notícias empresariais RBC em um artigo. O projeto foi aprovado em primeira leitura em junho e em segunda leitura em novembro.

Rússia se prepara para regulamentação completa de cripto este ano

Já estão em andamento trabalhos para a adoção de um quadro normativo abrangente para transações com criptomoedas na Rússia, onde os reguladores alteraram gradualmente sua atitude em relação ao dinheiro digital descentralizado sob a influência das sanções.

A legislação será baseada no novo conceito regulatório do Banco Central da Rússia, publicado pela autoridade monetária no final de dezembro, e está prevista para ser adotada até 1º de julho de 2026.

A política prevê o reconhecimento de criptomoedas e stablecoins como “ativos monetários” e a expansão do acesso dos investidores a um mercado de ativos digitais estritamente controlado, conforme anteriormente reportado pela Cryptopolitan.

Também citado pela publicação oficial do parlamento russo, o chefe da Comissão da Duma do Estado sobre Mercados Financeiros, Anatoly Aksakov, revelou que os legisladores pretendem primeiro aprovar as regras para a criação, mineração e circulação de criptomoedas.

Este projeto de lei, que também proibirá seu uso como meio de pagamento dentro do país, será considerado em primeira leitura no próximo mês.

“Planejamos definir responsabilidade administrativa, financeira e, possivelmente, criminal por atividades ilegais neste mercado em atos legislativos separados”, apontou o proeminente legislador.

A legislação permitirá, em última instância, que investidores não qualificados, ou seja, russos comuns, adquiram legalmente ativos de cripto como Bitcoin, embora suas compras sejam limitadas.

Um limite anual de 300.000 rublos (menos de US$ 4.000) foi proposto, mas o limite ainda está sujeito a discussões e pode ser alterado eventualmente.

Enquanto isso, o Tribunal Constitucional da Federação Russa recentemente reafirmou os direitos de propriedade dos proprietários de criptomoedas, incluindo o direito à proteção judicial.