A Rússia legaliza as criptomoedas em setembro, esperando 40 mil milhões de dólares em comércio regulamentado dentro de um ano

A nova lei russa sobre «moeda digital» entrará em vigor em 1 de setembro para tornar algumas transações de criptomoedas perfeitamente legais, enquanto proíbe permanentemente outras.

A legislação expande o acesso a ativos como o Bitcoin, nomeadamente para investidores não profissionais e jogadores que contornam as sanções e restrições ocidentais relacionadas com a guerra.

As regulamentações russas sobre criptomoedas entrarão em vigor na terça-feira

A partir do primeiro dia de setembro de 2026, as operações com criptomoedas na Rússia serão amplamente regidas pela lei "Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais."

O quadro regulamentar abrangente, que entra em vigor total agora, foi aprovado por ambas as casas do parlamento russo em julho e assinado pelo Presidente Putin no início de agosto.

Representa a primeira tentativa de Moscou de legalizar transações de criptomoedas, como investimento e negociação, garantindo ao mesmo tempo que estas permaneçam confinadas aos limites de uma infraestrutura sob seu controle.

Os cidadãos russos, incluindo investidores não profissionais, terão acesso legal a ativos digitais, mas a legislação impõe uma proibição de pagamentos domésticos em criptomoedas, decorrente de textos da constituição.

Assim, o rublo, incluindo a sua forma digital que também será lançada em 1 de setembro, continuará a ser a única moeda legal, preservando o seu estatuto exclusivo como moeda nacional e única unidade monetária.

Num comunicado de imprensa na segunda-feira, o Banco Central da Rússia (CBR) anunciou oficialmente o lançamento do rúbel digital. O regulador irá abrir o seu sistema de moeda digital do banco central (CBDC) para uso público em várias etapas, conforme reportado pela Cryptopolitan.

Criptomoedas servirão como ativo de investimento e ferramenta de liquidação no comércio exterior

O objetivo principal do documento de 290 páginas é regular a circulação de ativos digitais dentro da economia da Rússia e seu uso no comércio exterior, estabelecendo requisitos para os participantes do mercado.

De acordo com a legislação, a criptomoeda será usada principalmente como instrumento de investimento dentro da Federação Russa e como ferramenta de pagamento para transações transfronteiriças com parceiros baseados no exterior.

No primeiro caso, os residentes russos poderão adquirir moedas digitais livremente, dependendo de suas qualificações, mas apenas por meio de intermediários licenciados e registrados no Banco da Rússia.

O segundo cenário permite que as entidades russas utilizem dinheiro digital para liquidações internacionais, ajudando-as a contornar as restrições de moeda fiduciária impostas sobre Moscovo pela sua invasão contínua da Ucrânia.

Algumas empresas já estão fazendo isso dentro de um experimento lançado no ano passado, que agora se tornará uma opção permanente, conforme notado pelo diário Komsomolskaya Pravda em um artigo.

Bitcoin, Ethereum e USDT da Tether estarão amplamente disponíveis

Sob o mesmo regime experimental, as autoridades russas concederam a investidores "altamente qualificados" acesso a criptomoedas e seus derivativos na primavera de 2025.

A nova lei agora expande isso para incluir investidores não profissionais. Até mesmo russos comuns poderão comprar certos ativos digitais, embora não sem limitações rigorosas.

Apenas as moedas mais líquidas e capitalizadas estarão disponíveis para elas. A lista curta inclui atualmente Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) e a stablecoin atrelada ao dólar da Tether, USDT.

As três principais moedas atendem aos critérios da Rússia – uma capitalização de mercado superior a 5 trilhões de rublos e um volume médio de negociação diária superior a 1 trilhão de rublos nos últimos dois anos (aprox. US$ 58 bilhões e US$ 11,5 bilhões, respectivamente).

A autoridade monetária em Moscou deixou claro que pode adicionar mais moedas no futuro. Além disso, as restrições não se aplicam a investidores profissionais, bem como a exportadores e importadores.

Investidores não qualificados terão permissão para adquirir no máximo 300.000 rublos em valor de criptomoeda anualmente (menos de US$ 3.500 na taxa de câmbio atual) por cada intermediário com o qual estejam trabalhando.

A criptomoeda será negociada apenas por meio de intermediários autorizados

Independentemente do caso de uso, todas as negociações devem ocorrer através de bancos aprovados, corretores, gestores de confiança, bolsas de valores e depositários digitais, sendo estes últimos uma nova categoria de custódios.

Estes serão principalmente divisões especializadas de instituições financeiras tradicionais que serão autorizadas a prestar serviços de intermediação no mercado de criptomoedas sob as suas licenças existentes.

Outras plataformas de negociação de moedas já ativas terão que solicitar e obter uma licença do BCR para continuar operando. O banco central ainda não publicou uma lista de locais autorizados.

Para serem reconhecidos como exchanges de criptomoedas legítimas, as entidades que operaram na ausência de regras adequadas até agora devem ter um patrimônio líquido de pelo menos 15 milhões de rublos (mais de US$ 170.000).

Todos os investidores terão que realizar um teste com o Banco da Rússia para determinar se entendem que tipo de instrumentos estão comprando e se estão cientes dos riscos relevantes.

Embora a lei não tolere transferências para carteiras auto-hospedadas, os russos poderão legalizar as moedas que já possuem depositando-as em uma carteira custodial.

Também não há restrições para abrir carteiras em exchanges estrangeiras ou enviar criptomoedas para o exterior, desde que o Serviço Federal de Impostos da Rússia (FNS) seja notificado e um intermediário doméstico esteja envolvido.

A lei também reconhece os ativos de criptomoedas como propriedade que pode não só ser transferida, mas também herdada e até dividida como resultado de um divórcio, por exemplo.

Acredita-se que até 30 milhões de cidadãos russos possuam alguma criptomoeda, com o volume diário associado atingindo 50 bilhões de rublos (quase US$ 580 milhões).

De acordo com Anatoly Popov, vice-presidente do conselho do Sberbank, o volume de negociação anual por meio de exchanges licenciadas pode atingir 4 trilhões de rublos (US$ 46 bilhões) no primeiro ano após a legalização.

Em uma entrevista à TASS, o alto executivo do maior banco da Rússia acrescentou que o total pode aumentar para 5,25 trilhões de rublos até 2028, e para 7,5 trilhões de rublos até 2029, após os participantes do mercado obterem suas licenças até julho de 2027.